Le patrimoine régional
Pour ce qui est du ski de descente, le territoire régional compte
7 grands domaines skiables (plus d'un million d'euros de
chiffre d'affaires par an), 8 domaines skiables de taille moyenne
(chiffre d'affaires allant de 150 000 à un million d'euros par
an) et 7 autres domaines de taille réduite. Le parc régional d'équipements
comprend 136 remontées mécaniques, dont 12
téléphériques, 12 télécabines, 64 télésièges et 48 téléskis.
La Vallée offre 422 km de pistes, sur une surface de 1 327 hectares.
En ce qui concerne le ski de fond, il est pratiqué dans
29 villages et les skieurs disposent de 350 km de pistes.
Les amateurs d'alpinisme et de randonnées ont à leur disposition
non seulement les Hautes Voies n° 1 et n° 2, mais aussi
quelques grands itinéraires transfrontaliers (Tour du Mont-
Blanc, Tour du Mont-Rose et Tour des Combins), avec un réseau
dense de sentiers qui passent d'une vallée à l'autre, et 54 refuges,
auxquels viendront s'ajouter plusieurs gîtes d'étape en
fond de vallée (dortoirs), au cours des prochaines années.
Quant aux infrastructures sportives au sens classique du terme,
la Région ne se limite pas à gérer les trois principales piscines
de la Vallée : elle a également réalisé un palais des sports à
Courmayeur et un autre à Gressoney, des installations destinées
aux sports traditionnels à Gressan et à Brissogne, ainsi
que des pistes de ski de fond à Brusson et à Champorcher. Tous
ces équipements ont été cédés aux différentes communes en
prêt à usage gratuit. C'est également grâce au soutien de l'Administration
régionale que plusieurs terrains de golf à 9 trous
ont vu le jour ; en ce qui concerne celui de Cervinia, il devrait
prochainement être agrandi et offrir 18 trous aux golfeurs.
Bien entendu, il n'est pas possible de parler d'infrastructures
sans mentionner l'aéroport régional Corrado Gex. Pour le moment,
il n'est utilisable que pendant la journée et sa piste
d'envol de 1 240 m convient aux avions transportant 30 à 35
passagers. Mais un projet de développement est à l'étude pour
développer cette structure. Pour ce qui est des transports routiers,
175 autobus desservent actuellement les lignes urbaines
et autres qui sillonnent le territoire valdôtain et parcourent
chaque année plus de 7,5 millions de kilomètres.
Il faut également savoir que 22 taxis travaillent dans la région,
de même que 186 entreprises de location de véhicule
avec chauffeur, destinés au transport de passagers, et 257
transporteurs de fret. Dans le domaine des transports publics,
près de 11 000 usagers bénéficient de tarifs réduits, chiffre qui
comprend plus de 8 500 personnes âgées et invalides et environ
2 400 élèves. En conclusion, précisons qu'en 2004, près de
64 000 courses ont été effectuées pour des personnes handicapées.
L'activité
Les remontées mécaniques
En ce qui concerne le secteur des remontées mécaniques, en
2004, le Département ne s'est pas limité à veiller à la sécurité
des installations. Grâce au travail du Département de l’essor régional
et des affaires européennes, il a également veillé à la
conclusion des négociations avec la Commission européenne au
sujet de l'aide aux investissements pour les installations de ski
et les remontées mécaniques. A l'issue de quoi, la loi régionale
n° 8/2004 a pu être approuvée. Cette dernière engage la Région
à verser au cours des années 2004 à 2006 environ 78 millions
d'euros d'aides pour les remontées mécaniques, l'enneigement
artificiel, la mise en sécurité des pistes, les dameuses et les
structures en rapport avec ces activités.
Après quelques années d'incertitude et de stagnation, le secteur
du ski alpin pourra ainsi prendre un nouvel élan, grâce à une offre
d'un excellent niveau, avec des pistes qui pourront être exploitées
au mieux, surtout à la veille des jeux olympiques d'hiver
que le Piémont accueillera en 2006.
D'autre part, la procédure administrative lancée en vue du remplacement
du système de remontée mécanique desservant la
Pointe Helbronner a été portée à terme et la phase de conception
définitive peut maintenant démarrer.
Enfin, la conception de l'avant-projet de la reconstruction de la
télécabine Aoste-Pila a commencé : l'ouvrage portait des signes
évidents de vieillissement et sa technologie commençait à être
dépassée.
Alpinisme et randonnées
Pour ce qui est des infrastructures destinées à l'alpinisme et à la
pratique de la randonnée, la loi régionale encadrant les aides fournies
par la Région a fait l'objet d'une refonte intégrale. Pour la
première fois, les gîtes d'étape situés en fond de vallée (ou dortoirs)
pourront en bénéficier. Il sera ainsi possible de maintenir le
bon niveau d'accueil qu'offrent les refuges et bivouacs d'altitude
et de compléter l'offre globale par la création de structures sises
en fond de vallée, qui facilitent la marche sur les sentiers régionaux
et locaux.
Services ferroviaires
Un certain nombre d'initiatives importantes ont été prises dans
le domaine des services ferroviaires.
Au cours de l'été, nous avons signé un accord-cadre de programme
avec le Ministère des infrastructures et des transports, le Ministère
de l'économie et des finances et la RFI (Rete Ferroviaria
Italiana), en vue de l'élimination de onze passages à niveau le
long de la voie ferrée Aoste/Pré-Saint-Didier, de l'amélioration
de l'intermodalité à hauteur des gares de Châtillon, Verrès et
Pont-Saint-Martin et de l'approfondissement d'une étude de faisabilité
réalisée par la RFI en 2002 au sujet de l'amélioration du
tronçon Aoste/Chivasso.
Il a été décidé que la Région participerait à l'achat du matériel
roulant, neuf et moderne, qui remplacera presque intégralement
les équipements désuets actuellement en service sur les voies
ferrées de la Vallée ; cette décision, qui a fait l'objet d'un acte
ad hoc, vise à assurer un meilleur confort pour les passagers et
à relever nettement le niveau de fiabilité de ce moyen de
transport.
Autre étape importante dans ce domaine, la résolution du problème
des trois locomotives destinées à la liaison Pila-Cogne.
Longtemps immobilisées dans les ateliers de la Costa Ferroviaria,
en raison des difficultés de cette dernière qui se trouve désormais
sous administration contrôlée, elles devraient être livrées
en 2005.
Liaison Aoste/Martigny
A l'issue de plusieurs rencontres avec les représentants du Canton
du Valais, des différents ministères italiens concernés et des autorités
fédérales helvétiques, un groupe de travail a enfin été constitué.
Il réunit des membres de tous ces organismes et devra procéder
à la mise à jour de l'avant-projet réalisé en 2002 pour la liaison
ferroviaire Aoste/Martigny.
Projets transfrontaliers et interrégionaux
L'évolution des projets de coopération transfrontalière et interrégionale
financés par des fonds communautaires et nationaux a été
suivie avec une attention particulière.
En cours d'année, le projet expérimental de transport sur appel
« Allô-bus », mis en service sur le territoire de la commune de Nus,
dans le cadre du programme Interreg III-B 2000-2006 MEDOCC, est
arrivé à sa conclusion. Ce projet nous a valu de disposer d'un dossier
d'analyse qui nous permettra de mettre en place le même type
de service dans d'autres zones de la Vallée.
- Pour ce qui est du programme Interreg III-A, le projet SITRALP
a été approuvé et mis en oeuvre. Sur le versant valdôtain, les actions
envisagées concernent le renforcement de l'intermodalité, essentiellement
dans les zones de Courmayeur et de Pont-Saint-Martin,
du point de vue de l'infrastructure entre autres : du reste, la
conception du projet « Portes de la Vallée d'Aoste » a déjà débuté.
- Par ailleurs, une convention a été passée entre la Région et la
Commune de Chamois, dans le cadre du projet « Alpine Pearls » et
la proposition de projet intitulée « Alpine Awareness » a été approuvée,
dans le cadre du programme Interreg III-B 2000-2006 -
Espace alpin.
Enfin, une autre proposition de projet a été adoptée dans le cadre
du programme Interreg III-A 2000-2006 Italie-France : elle
s'intitule « Analyse des perspectives pour la réalisation d'une liaison
permanente par le col du Petit-Saint-Bernard ».
Cartes de réduction
Pour ce qui est de notre démarche visant à améliorer les services
que nous offrons aux usagers, il convient de souligner la rationalisation
du système des cartes de réduction pour les personnes
âgées et handicapées. Nous avons réduit le nombre de tranches de
revenus prises en compte pour l'octroi des réductions et relevé le
plafond de l'exemption totale, qui est ainsi passé de 9 500 à
12 000 euros par an.
Transports publics
Autre volet important de l’activité du Département, le suivi des
services de transport public locaux. Nous avons notamment pris en
compte la demande de mobilité tant satisfaite que potentielle lors
de l'élaboration des lignes directrices pour la mise à jour du plan
de circulation des transports en commun (plan de déplacements
urbains et non urbains). Lorsque les procédures de suivi du contrat
de service des transports en commun routiers auront été élaborées
et que le suivi de la qualité du transport par rail sera achevé, nous
disposerons d'un tableau complet, tant qualitatif que quantitatif,
de la situation dans les transports de la région. D'autres projets
sont en cours : ils concernent l'amélioration de l'information des
citoyens, grâce à la révision et à la mise à jour du site régional des
transports, à partir duquel les usagers peuvent télécharger les formulaires
nécessaires aux différentes demandes et obtenir des renseignements
complets quant aux services de transports divers de
la région. Afin d'alléger encore les procédures administratives, un
certain nombre de modifications relatives aux transports publics
locaux ont également été insérées dans la loi « omnibus ».
Activité normative
Pour ce qui est de l'activité normative, une ébauche de dispositions
d'application du Statut spécial de la vallée d'Aoste a été préparée :
elle traite du transfert à la Région des dernières compétences de
l'État en matière de transports et d'enregistrement des véhicules.
Un projet de loi régionale sur la location d'autocar avec chauffeur
est aussi en cours de préparation.
Initiatives d'excellence
Aéroport régional et intégration tarifaire
En ce qui concerne l'activité du Département, l'année 2004 aura
été marquée par deux grandes initiatives : le projet de développement
de l'aéroport régional Corrado Gex et la concrétisation de
l'intégration tarifaire. Pour ce qui est de l'aéroport, nous avons entrepris
la procédure visant à trouver le partenaire commercial privé
et majoritaire auquel la Région pourra confier le soin de gérer
et de développer la structure pendant les trente prochaines années.
Sur la base de l'étude effectuée par une société d'ingénierie
à la pointe de ce secteur, les grandes lignes à suivre pour le développement
de l'aéroport ont été définies : installation d'un système
de guidage radioélectrique, prolongement de la piste d'envol,
agrandissement de l'espace de manoeuvre et des postes de
stationnement, mais aussi réalisation de nouvelles structures pour
l'aéroport, pour l'Aéroclub et pour le siège de la Protection civile.
C'est sur ce document que nous nous sommes appuyés pour préparer
l'appel d'offres public qui devrait nous permettre de trouver
le partenaire majoritaire de la nouvelle société qui prendra en
charge la gestion de l'aéroport, la révision de l'infrastructure de ce
dernier et donc son développement, afin que des avions un peu
plus grands (capables de transporter 70 à 80 passagers) puissent
faire escale à Aoste, même de nuit, ce qui signifie que le nombre
annuel de passagers transportés passerait d'environ 8 000, à
l'heure actuelle, à près de 40 000. Pour ce qui est de l'intégration
tarifaire, les cartes à puce « VDA transports » (c'est leur nom) ont
été distribuées à partir du 15 novembre 2004 aux usagers pouvant
justifier d'une aide au sens de la loi régionale n° 29/1997 (les
personnes âgées et handicapées). C'est le début de la mise en place
du système régional d'intégration tarifaire. Il s'agit là d'un véritable
tournant pour les transports publics locaux, puisque près
de 8 000 cartes ont été distribuées, ce qui signifie qu'une bonne
partie des usagers des services publics en dispose désormais. Cette
carte est l'un des piliers du nouveau système d'intégration tarifaire
des transports régionaux dont la mise en service va être
complétée progressivement au cours de 2005. Grâce à elle, les
usagers pourront voyager avec un seul et unique titre de transport
électronique et payer en fonction des déplacements qu'ils effectuent
réellement. C'est ainsi que les 8 000 usagers bénéficiant de
réductions qui se sont vu remettre ladite carte vont nous permettre
de tester l'efficacité de la technologie, embarquée et autre. |
