L'on peut considérer que, sur le papier, les dimensions géographiques et démographiques de la Vallée d'Aoste limitent la qualité des services sanitaires et sociaux que nous pouvons offrir à la population de la région.
La révision des budgets, due à la conjoncture économique, bloque parfois les financements qui permettraient de maintenir un niveau d'excellence. Toutefois, nous tentons d'aller à contre-courant : notre fierté et notre ténacité de montagnards nous poussent à améliorer encore la qualité de nos services, au lieu de nous satisfaire de la routine. C'est dans cet esprit que nous allons entreprendre la rédaction du nouveau plan sociosanitaire régional 2005-2007, où nous mettrons nos intentions noir sur blanc.
Dans le domaine sanitaire, nous allons nous engager à améliorer encore la qualité des prestations spécialisées.
Nous étudions par exemple la manière de mettre sur pied un nouveau service de neurochirurgie. Pour ce qui est des techniques de diagnostic, nous entendons affiner l'étude des néoplasies, ainsi que des maladies neuro-cardio-vasculaires grâce à la tomographie à émissions de positrons. Et puis, de façon plus générale, nous travaillons tous ensemble pour que nos services hospitaliers deviennent plus efficients et se développent. Je suis convaincu qu'indépendamment de l'importance de leurs buts, nos projets ne doivent pas se borner à gérer la situation actuelle mais aussi viser des objectifs à long terme. Voilà pourquoi nous allons poursuivre le chemin entrepris afin de renforcer les services de santé territoriaux, en agissant sur la qualité et sur la délocalisation des structures médicales spécialisées implantées en haute, basse et moyenne vallée. C'est dans cette optique que nous avons commencé à réorganiser lesdits services et à redistribuer nos ressources humaines, après avoir analysé les bassins de population, la morphologie du territoire et les flux démographiques saisonniers, ce qui nous a permis de cerner avec la plus grande précision possible les besoins réels de la population valdôtaine.
Nous allons suivre la même méthode pour jeter les bases d'un système hospitalier avancé, fondé sur une nouvelle organisation sanitaire pour les soins des malades aigus et des malades chroniques. Les prochains investissements en matière sanitaire viseront donc le domaine de la rééducation et la réalisation du deuxième établissement d'hébergement et de soins de la Vallée d'Aoste. Pour ce qui est des politiques sociales, avec la mise en place de l'Irsee (indicateur régional de la situation économique) nous avons tenté d'introduire des critères assurant un accès plus équitable à certaines prestations économiques (allocation de naissance, séjours à la mer pour enfants handicapés, minimum garanti, etc.) et aux services sociaux tels que la crèche, les services pour les personnes âgées, etc. Du point de vue de l'assistance sociale, l'année 2004 a été marquée par un certain nombre d'initiatives qui ont été fort appréciées par les Valdôtains : je pense par exemple au service Easy contact pour les malentendants, aux coupons et à la formation des assistants à la vie autonome qui pourront aider les handicapés moteurs, ainsi qu'à la réorganisation des centres socio-éducatifs pour jeunes handicapés.
Forts de ces satisfactions, nous ne devons pas nous endormir sur nos lauriers : ne nous arrêtons pas au premier résultat positif, car la société valdôtaine est encore en proie à la souffrance et à bien des phénomènes complexes, dont la pauvreté, pour n'en citer qu'un. Dans notre région aussi, l'économie et l'industrie présentent des fêlures et des tendances préoccupantes, signes auxquels il faut ajouter l'évolution du cadre social dû aux flux migratoires des dernières années. Nous avons entrepris une étude réaliste et approfondie de la pauvreté, compte tenu entre autres de l'apparente contradiction de la présence d'un tel phénomène dans une région comme la nôtre, où la qualité moyenne de la vie atteint le niveau que l'on sait. A partir des résultats qui s'en dégageront, nous pourrons instaurer une nouvelle politique sociale, qui ne se borne pas à distribuer des aides économiques mais qui consiste dans une action structurée, menée en synergie avec les autres Assessorats et qui s'étende aux problèmes du travail et du logement. A propos des activités productives, je pense aussi au monde du handicap et aux difficultés objectives que les handicapés rencontrent pour intégrer la vie professionnelle. A ce propos, un certain nombre d'idées sont en cours d'élaboration au sein de notre Assessorat au sujet des ateliers de travail qui, plus que des lieux de travail conçus pour permettre au handicapé de trouver sa place dans la société, deviendraient de véritables entreprises insérées dans une filière de production.
La famille valdôtaine, avec ses besoins et son potentiel, s'est trouvée au centre des analyses et des réflexions issues de la 2e Conférence régionale de la famille, qui a eu lieu le 13 novembre dernier. Les questions et les suggestions lancées par les familles serviront de point de départ à une révision de la loi régionale n° 44 sur la famille.
Je conclurai en souhaitant qu'en 2005 aussi, notre travail d'équipe nous permette de partager et de concrétiser nos projets, et peut-être même nos rêves.

ANTONIO FOSSON
Assesseur à la Santé, au Bien-être et aux Politiques sociales