|
|
 |
| |
|
Département du système d'information |
Société de l'information
en Vallée d'Aoste
Le Plan pluriannuel 2004/2006 pour l'essor du système régional
d'information a été approuvé courant 2004. Ce plan est conçu
comme un outil de planification en vue de la diffusion de la culture
de l'innovation. Il a été élaboré grâce à la collaboration de
toutes les structures de l'Administration et des principaux sujets
institutionnels du territoire et repose sur l'exposé précis des objectifs
de cette législature, d'une part, et sur la volonté de réviser
les processus de planification, d'autre part, afin que les actions
entreprises gagnent en efficacité et que la programmation
financière, fort complexe, soit attentivement étudiée.
Le Plan pluriannuel est doté d'instruments et de structures techniques
et organisationnelles propres à assurer la réalisation des
objectifs suivants du programme de législature :
- Infrastructure - Identification en réseau
- Coopération appliquée
- Services en ligne
- Formation certifiée des fonctionnaires régionaux en matière
d'informatique
- Efficience
- Qualité.
Le Plan veille tout particulièrement à la mise en oeuvre du RUPAR
(réseau unifié de l'Administration publique régionale), à l'identification
en réseau grâce à l'évolution des outils existants (Carte
Vallée, Carte Infocamere), ainsi qu'à l'expérimentation de nouveaux
outils (Carte d'identité électronique).
Projets « e-gouvernement »
L'Administration régionale a pris part à la deuxième phase d'application
du projet national d'« e-gouvernement », qui vise à
étendre à la plupart des administrations locales des processus
d'innovation déjà lancés, pour ce qui est tant de la réalisation de
services aux citoyens et aux entreprises, que de la mise sur pied
de services d'infrastructure sur les territoires de toutes les régions.
Dans ce contexte, il a été décidé que la Région participera
aux projets suivants :
E-democracy
Projet Sésame : la porte est ouverte - accès au palais virtuel des
administrations publiques. L'objectif de ce projet est d'accroître
la participation du citoyen à la prise de décisions par l'administration
publique. Pour ce faire, des infrastructures susceptibles
d'améliorer le niveau d'interaction seront conçues : elles permettront
aux citoyens de participer directement aux processus de
gouvernement. Les trois principales activités de ce projet concernent
directement le DSI : le tableau d'affichage en ligne ; les
élections en ligne ; l'URP en ligne.
Coopération interrégionale
Projet ICAR - Interactivité et coopération appliquée entre les régions.
Ce projet prévoit trois actions de type infrastructurel et
d'autres interventions en vue du développement de certains cas
d'étude dans des domaines propres à la coopération interrégionale
appliquée.
Télévision digitale terrestre - Projet TDT-Vd'A
Ce projet prévoit la réalisation d'une série de services expérimentaux
qui, associés à la technologie digitale terrestre, permettront
de communiquer des informations d'ordre institutionnel aux citoyens
de la Vallée d'Aoste, ou de leur fournir certains services
d'utilité publique, et de toucher une partie de la population plus
importante que celle que l'on peut aujourd'hui joindre via Internet,
puisqu'il s'agirait de toutes les personnes qui possèdent un
téléviseur.
Programme régional d'actions innovatrices VINCES
L'expérience du programme VINCES (Valle d'Aosta internet network
for community, enterprise and school), qui s'est avérée positive, se
poursuit : deux « e-centres » scolaires ont été inaugurés, dans le
cadre desquels des services innovants en matière d'enseignement
sont expérimentés. Pour le monde de l'école, ils constituent des
points de référence technologique potentiels implantés sur le territoire.
Signalons aussi les deux « business e-centres », qui sont
deux activités d'excellence de l'ICT au service des entreprises.
Par ailleurs, les droits d'usages de deux doubles fibres optiques
ont été acquis sur la distance Aoste-Pont-Saint-Martin-Turin, en
vue de la mise en place de l'ossature d'un réseau multiservices,
c'est-à-dire d'un réseau de télécommunication à haut débit auquel
pourront accéder des sujets tant publics que privés.
D'autre part, une convention quinquennale a été approuvée pour
l'extension au territoire valdôtain - via l'ossature susmentionnée
- des services d'échange de trafic Internet offerts par le consortium
TOPIX (Torino Piemonte Internet Exchange). L'Administration
régionale est l'un des partenaires de ce dernier, qui entend mettre
en place dans le nord-ouest de l'Italie une infrastructure capable
d'encourager l'acheminement local du trafic Internet et de
stimuler la croissance du système économique et social, en animant
le développement des acteurs déjà présents à l'échelon régional
et en favorisant l'implantation de nouveaux sujets économiques.
L’activité
Technologies et gestion
Les actions les plus importantes réalisées en 2004 sont les suivantes :
- l'entretien et le développement technologique du réseau de
téléphonie et de transmission de données (et notamment la
création d'un anneau optique à 10Mo/s qui relie les principaux
bureaux de l'Administration), la mise en place de câblages et
l'installation ou le remplacement de centraux téléphoniques
dans divers locaux (Bureau de Rome, Services sociaux à Saint-
Christophe, Bureau des concours, Bibliothèque de Châtillon,
Service de promotion de la langue française, etc.) ;
- la gestion des services d'assistance téléphonique pour les citoyens
(projet Carte Vallée) ;
- quant aux services internes, il faut remarquer : l'assistance afférente à la procédure ASCOT et à l'évolution technologique
des serveurs ; l'entretien des systèmes généraux de surveillance électronique et l'installation de systèmes de contrôle des
accès à l'Assessorat de la Santé (rue De Tillier) et au Département
des ressources naturelles de l'Assessorat de l'Agriculture
(région Amérique, à Quart) ; l'étude sur la sécurité (security)
de l'Administration ; la mise aux normes du service de
diffusion des données électorales lors des élections pour le
renouvellement du Parlement européen et en vue de la gestion
des candidatures aux élections communales de 2005.
Infrastructures et territoire
L'Administration régionale constitue un système complexe qui
a besoin d'un apport constant d'énergie pour fournir ses services
avec continuité. L'efficacité de ce système a été assurée
grâce au fonctionnement régulier de plus de 2 400 ordinateurs
individuels, dont 90% sont en réseau, installés dans les 60 immeubles
accueillant des services régionaux, du vaste réseau
téléphonique qui relie 290 bureaux parfois de petites dimensions
et de l'ensemble des éléments intermédiaires qui constituent
physiquement le réseau et permettent aux services de
dialoguer entre eux et avec le monde extérieur.
Les changements rapides typiques de ce secteur ont imposé de
nombreuses opérations de maintenance évolutive, ce qui nous
a permis de répondre aux nouvelles exigences internes ou aux
attaques que subit désormais toutes les semaines ce réseau
auquel environ 1 100 ordinateurs sont connectés. En sus de
ces interventions importantes visant à garantir la sécurité logique,
un certain nombre d'actions ont été entreprises afin
d'assurer la sécurité physique des locaux accueillant les machines
de traitement de toutes sortes de données
Les activités préparatoires
Le Département du système d'information a entrepris des activités
préparatoires (Accord cadre de programme avec les organismes
concernés, rédaction d'un avant-projet, etc.). Les premiers
mois de 2005 marqueront le début de la phase opérationnelle
qui permettra à toutes les communes d'être connectées au réseau
vers la fin de l'année. La RUPAR sera compatible avec les
standards nationaux fixés par le CNIPA et avec le système public
de connectivité. Cette action sera possible grâce au fait que la
Région a été certifiée comme Autonomous system par l'autorité
internationale RIPE NCC et grâce aux investissements effectués
dans le cadre du projet VINCES qui permettent d'utiliser des
connexions Internet à haut débit.
Implémentation de la connectivité et des services
L'implémentation de la connectivité pour la transmission des données
par fibre optique entre les principaux services a été achevée.
Cette action permet une connectivité importante entre ces services
et le centre du réseau situé place Deffeyes. De cette manière,
les prestations du réseau métropolitain entre différents bâtiments
sont semblables a celles d'un réseau local, ce qui rend possible la
concentration des banques de données au centre du système avec
des avantages évidents en termes de gestion. L'investissement
supporté par l'Administration régionale en vue de la mise en place
du réseau métropolitain à fibres optiques permettra à d'autres
organismes oeuvrant dans la zone urbaine d'Aoste de bénéficier
de connexions à large bande comparables à celles des grandes
métropoles (Milan, Turin et Bologne). Est arrivée à son terme la
deuxième phase du projet d'authentification unique et forte avec
la mise en fonction d'un système pour l'authentification sur le réseau,
la navigation sur Internet et le courrier électronique. La
troisième phase de ce projet, qui vient de commencer, vise la
gestion automatique de la création des comptes et la suspension
ou la suppression de ces derniers. Cette activité a pour objectif
la reconnaissance des usagers au moyen de certificats numériques
semblables à ceux utilisés pour la nouvelle carte d'identité
électronique.
Durant l'année 2004, environ 700 ordinateurs individuels ont été
remplacés en application du contrat de location financière passé
par l'Administration régionale en vue du renouvellement des
équipements informatiques. Grâce à la nouvelle section Internet
du SITR, il est maintenant possible de consulter une partie de la
cartographie régionale au moyen d'un simple navigateur Internet
et de visualiser celle-ci même en trois dimensions.
Le projet Sigma-Ter
L'élaboration du projet d'administration en ligne SIGMA-TER,
auquel la Vallée d'Aoste participe en tant qu'organisme chargé
du développement avec d'autres Régions, des collectivités locales
et le Consortium des collectivités locales de la Vallée d'Aoste
- CELVA, s'est poursuivie. Au terme de ce projet, la Région
disposera d'une copie officielle de la banque de données cadastrales,
grâce à laquelle elle pourra mettre en place des services
novateurs spécifiques destinés à l'Administration régionale, aux
collectivités locales, aux citoyens et aux entreprises. Le centre
de services y afférent est déjà en fonction auprès de la société
INVA et les programmes élaborés par les organismes chargés du
développement y ont été installé et sont actuellement testés.
Par ailleurs, les systèmes destinés à la réalisation de réseaux
privés virtuels (VPN) sont en cours d'élaboration. Ils rendront
possible l'accès au système des bibliothèques (GEAC) depuis
toutes les bibliothèques communales au moyen de simples lignes
analogiques.
Élaboration de logiciels
Développements informatiques afférents aux divers secteurs
de l'Administration et ayant pour objectif de fournir aux
usagers des instruments utiles à l'exercice de leurs activités
Parmi les plus importants il faut rappeler : la réalisation de l'entrepôt
de données socio-sanitaire, l'ouverture du centre de triage
des données d'état civil, la modification du système informatique
agricole (SIAR), l'élaboration d'un logiciel pour la Bataille
des reines, d'un système informatique pour les politiques
sociales (formulaires afférents à l'assistance à caractère éducatif
à domicile et malaise des jeunes dans le milieu scolaire), d'un
système informatique sanitaire (CEDAP et mobilité des patients)
et d'un système informatique pour l'enregistrement des données
relatives aux élèves des écoles.
Réalisation d'étude de faisabilité et
de projets de développement
Il convient de rappeler, parmi les plus importants : la conception
du système FOSPI et de l'Observatoire régional du logement, l'analyse
fonctionnelle et technique pour la gestion des aides afférentes
aux travaux publics, la définition des caractéristiques du
système de support du guichet unique pour les activités productives,
l'élaboration système intégré pour les activités productives,
l'analyse fonctionnelle du nouveau système pour la Carte Vallée et l'attribution de carburant, la conception de l'entrepôt de
données du personnel socio-sanitaire, du système de gestion des
mesures en matière de sécurité des lieux de travail et les analyses
complémentaires pour l'application du mandat électronique.
Opérations de maintenance ordinaire
La maintenance des logiciels utilisés par l'Administration régionale
vise à assurer le fonctionnement correct des systèmes installés,
par la définition de niveaux appropriés de performance.
Opérations de maintenance évolutive
La maintenance évolutive de certains logiciels utilisés par l'Administration
régionale a pour objectif l'adaptation de ceux-ci
aux nouvelles exigences des usagers ou leur mise en conformité
avec de nouvelles dispositions législatives. Parmi les interventions
plus importantes qui ont été effectuées il faut rappeler : la
maintenance du système informatique pour la comptabilité, les
modifications afférentes à l'observatoire des travaux publics, la
mise à jour du logiciel et des équipements du système valdôtain
des bibliothèques et l'adjonction de nouvelles fonctions à l'entrepôt
de données du personnel régional.
Projets interrégionaux
Les activités afférents au projet d'e-gouvernement INPA - Échange
de données entre les administrations publiques élaboré avec
les Régions Piémont (chef de file) et Ligurie (partenaire) se sont
poursuivies. La Vallée d'Aoste a participé au deuxième appel à
projet dans ce domaine avec le projet ICAR - Interopérabilité et
coopération entre les Régions dans le domaine des logiciels.
Activités transversales et méthodes
Il a été fait application de méthodes d'estimation et d'évaluation
des logiciels (function points) et une banque de données afférente
aux logiciels utilisés par la Région a été créée.
Initiative d'excellence
Accord de programme cadre
entre institutions valdôtaines
Aux fins de l'application du Plan pluriannuel 2004/2006 pour
l'innovation et l'essor des technologies informatiques, du système
régional d'information et des télécommunications, un accord
de programme cadre (APC) a été passé entre la Région, le
Conseil régional, le Conseil permanent des collectivités locales,
l'Unité sanitaire locale, l'Université de la Vallée d'Aoste, la
Commune d'Aoste et la Chambre de commerce de la Vallée
d'Aoste. Voici les objectifs visés par ce document :
- définir, en accord avec les autres sujets opérant sur le territoire
régional, les stratégies communes pour le développement
des technologies informatiques et télématiques, afin
de concrétiser le droit d'accès à l'information de la communauté
- encourager, réaliser et coordonner les actions innovantes,
les projets d'e-government, la formation des ressources humaines,
les processus de coopération entre les différents organismes,
l'accès de l'usager - à partir de structures périphériques
- aux services, aux données et aux informations
relatives à l'activité institutionnelle des organismes qui ont
adhéré à ce projet ;
- lancer des processus de coopération avec les bureaux décentralisés
des administrations centrales, avec les autres
administrations publiques et tout autre collectivité ou organisme
intéressé ;
- mettre sur pied des infrastructures télématiques et, en priorité,
le RUPAR (réseau unifié de l'Administration publique
régionale).
La mise aux normes de l'infrastructure télématique fait l'objet
d'une attention toute particulière, dans la mesure où cette dernière
est essentielle pour que citoyens et entreprises puissent
accéder aux services, mais aussi pour que les différentes administrations
puissent échanger des documents et partager leurs
banques de données. L'interconnexion de toutes les administrations
publiques, centrales comme locales, est indispensable
à la mise en oeuvre des programmes d'e-government. Elle constitue
également un facteur de promotion pour les politiques de
développement de la Société de l'information. Sa réalisation
est aujourd'hui en bonne voie, au plan tant central - avec le
RUPA (réseau unifié de l'Administration publique), qui devrait
évoluer et laisser place au Système public de connexion (SPC)
- que local, avec la concrétisation des réseaux régionaux et
territoriaux. Le projet RUPAR pour la Vallée d'Aoste a des objectifs
bien précis :
- l'interconnexion des collectivités et organismes publics de
la région ;
- la connexion avec les RPAR des régions limitrophes et avec
l'ossature nationale du RUPA ;
- la mise en fonction de services d'interaction entre les divers
partenaires de cette initiative ;
- l'activation de centres de services centralisés pour les partenaires
de cette initiative, les citoyens et les entreprises ;
- la définition des organisations de gouvernement et de gestion.
En outre, sa conception doit reposer sur les éléments suivants:
- l'infrastructure doit être suffisamment graduelle et flexible
pour qu'elle puisse évoluer par la suite, lorsqu'il s'agira d'assurer
la communication vocale et d'intégrer au système de
nouveaux médias (laser, WiFi, Wmax, etc.) ;
- les services doivent être accessibles dans les meilleures
conditions possibles sur l'ensemble du territoire régional ;
- la réalisation de cette infrastructure doit, autant que faire
se peut, constituer un facteur d'attraction pour les opérateurs
de téléphonie intéressés par de nouveaux investissements
;
- la nouvelle infrastructure doit mettre en valeur les investissements
déjà effectués par la Région autonome Vallée
d'Aoste.
|
|
|
|
