Nel 2° semestre 2001, la Giunta regionale ha approvato
lo studio per lo sviluppo della "Società
dell'Informazione" ed il relativo progetto di
piano d'azione regionale che, valorizzando quanto
fino ad ora intrapreso, prevede una serie di fasi
significative per la realizzazione di servizi interattivi
tra cittadino, imprese e pubbliche Amministrazioni
da svilupparsi progressivamente.
Una prima fase di informativa e documentazione on
line, nella quale vengono digitalizzate, organizzate
in banche dati e rese disponibili telematicamente
le informazioni di interesse per l'utente e la relativa
modulistica.
Una seconda fase, di servizi on line interattivi,
nel corso della quale viene progressivamente abilitata
l'interazione online con la Pubblica Amministrazione,
con iniziative quali l'Ufficio relazioni con il pubblico
e lo sportello unico per le imprese.
Una terza fase nella quale viene realizzato un sistema
di portali integrato, standardizzato, rispondente
a requisiti di accesso facile, esteso e multicanale
(telefono, browser, sms, TV interattiva) su solide
e sicure infrastrutture di telecomunicazioni.
Una quarta fase, e-vda, nella quale si realizza il
passaggio definitivo dalla logica per funzione a quella
per processo/servizio e la realizzazione dell'integrazione
totale, con comunicazione bidirezionale e multicanale
tra front office (a contatto con il pubblico) e back
office (funzionamento interno degli uffici), arrivando
così ad offrire ai cittadini ed alle imprese
la possibilità di ottenere i servizi desiderati,
dialogando con qualsiasi mezzo (telefono, fax, Internet,
sms, ecc) e con tutte le Pubbliche Amministrazioni
da qualsiasi punto del territorio, senza dover sapere
a priori di chi è la competenza.
La logica con la quale viene sviluppato l'intero sistema
informativo regionale è quella della ricerca
di un costante miglioramento ed omogeneizzazione del
suo insieme, attraverso il regolare confronto con
le altre realtà regionali sia a livello nazionale
sia a livello europeo.
In tal senso, il Dipartimento sistema informativo
ha partecipato a vari convegni, tra i quali, il Forum
della Pubblica Amministrazione nazionale, il ComPA
(Salone della comunicazione della Pubblica Amministrazione),
lo SMAU a livello nazionale, la Conferenza annuale
Eris@ (rete europea delle Regioni) e la prima Conferenza
interministeriale "From Policy to Practice"
a livello europeo e il 3° Global Forum, osservatorio
mondiale dello stato di avanzamento dei sistemi informativi
nelle varie nazioni svoltosi a marzo di quest'anno
a Napoli.
Ha altresì rinnovato l'adesione al Centro Interregionale
per il Sistema Informativo ed il Sistema Statistico
(CISIS), organo tecnico della Conferenza dei Presidenti
per queste tematiche e partecipa all'interno di tale
organismo al Comitato permanente dei responsabili
dei sistemi informativi regionali.
Ha contribuito alla stipula di una convenzione di
cooperazione tra le Regioni Valle d'Aosta, Piemonte
e Liguria per l'interscambio di esperienze e supporti
finalizzati allo sviluppo, alla realizzazione, all'avviamento
e alla gestione di sistemi informativi innovativi
per la Pubblica Amministrazione, valorizzando il comparto
geografico del settore nordoccidentale del Paese.
Per sostenere le azioni di sviluppo, anche dal punto
di vista economico in aggiunta ai fondi regionali,
e la coerenza a livello internazionale dei sistemi
informativi, si è inoltre potenziata la partecipazione
in progetti europei, quali "Spazi fragili",
terminato quest'anno con la realizzazione di Porte
di Accesso Telematiche sul territorio della Comunità
Montana Grand Paradis e "Azioni Innovative",
insieme di iniziative attualmente in corso di valutazione
da parte della Commissione Europea, finalizzate a
sperimentare strumenti e metodi di accesso alla rete
con tecnologie avanzate.
Infine, per far fronte alla crescente complessità
del Dipartimento, si è ulteriormente proceduto
ad azioni in ambito di riorganizzazione interna che
hanno portato, tra l'altro, all'utilizzo di processi
di workflow con l'utilizzo della notifica elettronica
e della gestione informatizzata dei documenti in arrivo
al dipartimento, utilizzando l'immagine digitale degli
stessi, fase propedeutica alla prevista completa sostituzione
del documento cartaceo.
In maniera analoga e similare alla complementarità
sinergica delle due componenti fondamentali (tecnologia
e informazione) di un moderno sistema informativo,
le due direzioni in cui è articolato il Dipartimento,
Direzione Informatica e Telecomunicazioni e Direzione
Informazione e SITR, concorrono in stretta collaborazione
alla realizzazione di quanto sopra, come è
meglio illustrato dalla sintesi seguente.
DIREZIONE INFORMATICA E TELECOMUNICAZIONI
La Direzione informatica e telecomunicazioni,
ha il compito di pianificare e controllare le attività
necessarie a garantire lo sviluppo coordinato e la
gestione del sistema informatico e telematico regionale.
Nel corso dell'anno ha garantito l'assistenza generalizzata
agli utenti, la distribuzione del software antivirus
aggiornato, la gestione ed il monitoraggio dei salvataggi
dei dati e degli impianti di cablaggio, la gestione
di tutti i sistemi di comunicazione, la fornitura
di materiale di consumo ed accessori per i sistemi
periferici di elaborazione dati e per l'office automation
distribuito e il normale funzionamento delle varie
procedure applicative installate presso l'Amministrazione
regionale.
Sono poi state sviluppate le seguenti specifiche iniziative.
Anno 2000 ed Euro
Consistente nell'adeguamento dei sistemi applicativi
all'introduzione della divisa unica europea (Euro).
Carte a microprocessore
Sono state garantite le attività necessarie
al funzionamento della "Carte Vallée"
(sistema informativo della carta, masterizzazione
nuove carte, gestione e raccolta dati, ecc.) e alla
sostituzione delle stesse sia in relazione all'impatto
euro, sia in relazione alle normali condizioni di
usura e di degrado.
Strumenti di supporto alle decisioni
Sono stati sviluppati per il Dipartimento personale
strumenti flessibili utili all'espletamento del lavoro
di competenza, con l'utilizzo del prodotto "Business
Object".
Adeguamento tecnologico postazioni del sistema
informativo
E' continuato l'aggiornamento del parco pc (personal
computer), già iniziato l'anno precedente,
con la sostituzione dei personal computer tecnologicamente
obsoleti e il collegamento in rete degli stessi. Nella
stessa ottica si è iniziata la fornitura di
stampanti laser collegate in rete in modo da uniformare
sempre più il parco macchine ed il relativo
materiale di consumo.
Consultazioni elettorali - informatizzazione
In occasione delle elezioni politiche della primavera
2001 e dei referendum dello scorso ottobre, è
stato ulteriormente perfezionato il sistema per la
raccolta e la diffusione dei dati elettorali dai diversi
Comuni della regione, con particolare attenzione all'architettura
di sicurezza per la gestione. Tale sistema è
stato ritenuto meritevole di una particolare segnalazione,
a livello nazionale, da parte della giuria del premio
"punto.egovernment", finalizzato alla valorizzazione
dell'innovazione nella pubblica amministrazione locale.
Funzionamento del CO.RE.RAT.
E' stato garantito il funzionamento del Comitato Regionale
per i servizi Radiotelevisivi e, in particolare, il
pagamento dei gettoni di presenza ai componenti e
le spese correnti di funzionamento.
Sicurezza logica
Sono stati potenziati gli attuali sistemi Firewall
(filtro di protezione della rete privata dell'Amministrazione
nei confronti del mondo internet) ed è sempre
in corso il costante aggiornamento del sistema di
controllo antivirus.
Sicurezza fisica
Oltre alle normali attività di manutenzione
degli impianti già installati e funzionanti,
sono stati realizzati interventi per aumentare il
grado di controllo sull'accesso non autorizzato a
spazi fisici dell'Amministrazione regionale. In particolare,
si è conclusa l'installazione del sistema di
controllo accessi presso la sede dell'Assessorato
al Turismo.
Manutenzione e gestione sistema centrale
Sono state garantite la gestione e la manutenzione
di tutte le risorse tecnologiche ed operative del
centro elaborazione dati, utilizzando anche formule
di outsourcing.
Manutenzione e gestione sistemi di comunicazione
Sono state garantite le attività per la gestione
dei sistemi di comunicazioni e delle 1.100 caselle
di posta elettronica, nonché l'evoluzione e
la gestione dell'infrastruttura server di telecomunicazione,
che conta oramai quasi 100 unità con circa
1.000 GB di spazio disco.
Sistemi di comunicazione, cablaggi e reti
E' stato attivato un sistema di videoconferenza tra
le sedi di Aosta, Roma e Bruxelles.
E' proseguito il potenziamento della rete interna
dell'Amministrazione regionale, della banda trasmissiva
sulle 10 sedi principali, del collegamento ad Internet,
della connessione di sedi distaccate o nuove e della
rete aziendale mobile (RAM) di cellulari.
Parimenti è proseguita l'azione di completamento
o sostituzione di centralini e cablaggi fonia-dati.
Manutenzione e gestione sistemi di office automation
E' stato garantito il normale funzionamento delle
apparecchiature hardware (oltre 2100 PC) e del software
installato, sia esso sistema operativo, applicativo
generale o applicativo sviluppato ad hoc, garantendo
altresì un servizio di assistenza, completo
e globale, a tutti gli utenti dei sistemi informatici.
Sviluppi in ambito informatico
Nel processo di ammodernamento ed implementazione
dei sistemi informativi dell'Amministrazione sono
stati realizzati nel corso dell'anno diversi progetti.
Per la Presidenza della Giunta, la realizzazione della
procedura trattamenti pensionistici, l'avvio della
seconda fase del progetto HALPI, con un ampliamento
delle funzionalità e l'integrazione di ulteriori
strutture regionali nella gestione del collocamento
mirato. Interventi sul sistema applicativo FOSPI ai
fini dell'adeguamento alla normativa vigente e la
predisposizione del software "Gestione Programmi
Comunitari". L'avviamento della sperimentazione
nelle sedi del Dipartimento, della rilevazione presenze
mediante badge in dotazione al personale. La realizzazione
di un programma per la gestione dei contributi alle
persone ed alle imprese colpite dall'alluvione dell'ottobre
2000 e della gestione dei pareri legali.
Per l'Assessorato Bilancio, Finanze e Programmazione,
la gestione informatizzata dell'inventario dei beni
mobili, integrata nella procedura finanziaria, l'aggiornamento
degli appositi programmi per la compilazione delle
dichiarazioni annuali, quali Iva Irap e 770, la revisione
della procedura di gestione mutui a valere sui fondi
di rotazione.
Per l'Assessorato Sanità, Salute e Politiche
Sociali, l'aggiornamento del sistema utilizzato per
la gestione della compensazione della mobilità
sanitaria interregionale, il rifacimento del sistema
ITACA, sviluppato con architettura Web e modalità
di accesso sicura (HTTPS).
Per l'Assessorato Agricoltura e Risorse Naturali,
la realizzazione del 1° lotto del nuovo Sistema
Informativo Zootecnico, ai sensi del regolamento U.E.
1760/00 sull'identificazione del bestiame, concernente
l'attività di gestione centrale del sistema
e integrazione con il sistema di identificazione elettronica
degli animali (ID.E.A.); l'implementazione delle procedure
di gestione dell'ufficio fabbricati rurali e opere
irrigue e dello schedario viticolo valdostano.
Per l'Assessorato Territorio, Ambiente e Opere Pubbliche,
la realizzazione di un sistema di analisi dei costi
dei cantieri per la Direzione bacini montani, l'implementazione
dell'informatizzazione dell'Osservatorio per i Lavori
Pubblici, la realizzazione di un sistema di analisi
statistica e stampa parametrica per la banca dati
dell'applicativo STR32 - Enti Area Amministrativa.
Per l'Assessorato Turismo, Sport, Commercio e Trasporti,
la messa in esercizio della procedura trasporti sviluppata
in ottica Web based e del sistema per la gestione
automatizzata dell'Albo degli autotrasportatori.
Per l'Assessorato Istruzione e Cultura, lo sviluppo
di applicazione per la gestione contabile ed amministrativa
della Saison Culturelle e per la gestione informatizzata
di esposizioni e mostre per il Servizio attività
culturali.
DIREZIONE INFORMAZIONE E SITR
La Direzione, assieme al Servizio patrimonio
informativo, ha il compito di organizzare e promuovere
la valorizzazione coordinata e la fruizione del patrimonio
informativo regionale sotto tutte le sue forme, Sistema
Informativo Territoriale Regionale (SITR) e informazione
statistica compresi.
Di seguito sono evidenziate le principali iniziative
ed attività svolte nel corso dell'anno.
Veicolazione informazioni turistiche.
Completamento dell'estensione del sistema web cam
delle stazioni sciistiche ad altri 18 siti e realizzazione
della versione estiva di tutto il sistema che consente
di veicolare su internet le immagini dei paesaggi
più suggestivi della regione.
Attivazione della gestione e pubblicazione delle informazioni
relative al Bollettino della Neve per lo sci di fondo.
Avviamento dello sviluppo del nuovo sistema di Veicolazione
Informazioni Turistiche per l'alimentazione via internet
dei dati e per la loro diffusione sia su internet
che sul sistema di sportelli self-service.
Definizione del progetto editoriale della nuova versione
della sezione Turismo del sito regionale, con una
impostazione finalizzata anche alla promozione del
turismo regionale sul mercato italiano e francofono.
Rete civica.
Il sito Internet dell'Amministrazione regionale è
stato notevolmente sviluppato rendendo disponibili
nuovi servizi e contenuti forniti dalle diverse strutture
dell'Amministrazione per i quali si è provveduto
alla preparazione, pubblicazione e aggiornamento.
Tra questi il catalogo delle Biblioteche, il Centro
di Documentazione Europeo, la gestione dei progetti
per il Fondo Sociale Europeo, la modulistica per i
Mutui Casa, il Bollettino Nivometeorologico, gli Orari
dei Trasporti, le riviste Environnement e Visibilia.
Si è inoltre provveduto a dotare il sito regionale
di un motore di ricerca, della mappa del sito e di
una sezione di Link a siti esterni.
Punti di accesso al cittadino.
E' stata completata la personalizzazione dell'interfaccia
grafica per consentire l'accesso, tramite i chioschi,
al sito internet istituzionale e ad alcuni servizi
specifici quali posta elettronica e filmati di alta
qualità. Sono in fase di sperimentazione alcuni
chioschi presso locali regionali e si è proceduto
alla sperimentazione anche in ambito esterno in occasione
di manifestazioni fieristiche.
Carte e servizi per il territorio.
Sono stati sviluppati i moduli software per la generazione
di sottoinsiemi di dati della Carta tecnica numerica
regionale, consultabili con normali programmi CAD,
destinati sia all'utenza interna sia a quella esterna
all'Amministrazione regionale.
Manutenzione e gestione sistema informativo territoriale
e Poli territoriali.
E' stata sviluppata la nuova versione del programma
"Cartographie" dedicato alla consultazione
delle basi dati del SITR all'interno della rete regionale
in grado ora di interagire con gli archivi di rete
SDE e di visualizzare strati informativi precedentemente
non supportati come la carta tecnica vettoriale e
le ortofoto. Sono stati inoltre attivati i progetti
relativi all'evoluzione del software di gestione della
carta tecnica regionale numerica e della carta geologica
in modo da adeguare gli strumenti di consultazione
e di modifica alla tecnologia SDE.
Sviluppo sistema informativo territoriale.
Sono state ultimate le fasi di progettazione relative
al catasto dinamico dei bacini idrografici, alle Ortofoto
tridimensionale interattiva e all'Atlante cartografico
interattivo.
Si sono conclusi i progetti gestione vincoli monumentali,
carte tematiche agricole, sentieristica, catasto ghiacciai
e gestione cave e miniere.
SERVIZIO PATRIMONIO INFORMATIVO
Ufficio relazioni con il pubblico.
Per la sua apertura al pubblico è stata sviluppata
una interfaccia utente per la raccolta delle richieste
di accesso agli atti amministrativi. Sono in corso
le attività per la realizzazione di un sistema
di raccolta e catalogazione delle informazioni riferite
ai diversi procedimenti in essere presso le diverse
strutture dell'Amministrazione e per il loro accesso
multicanale.
Monitoraggio pratiche amministrative e posta elettronica.
E' stato avviato il progetto relativo alla realizzazione
di un sistema di gestione documentale e di workflow
management al fine di potenziare i flussi informativi
legati ai procedimenti amministrativi e consentire
una maggiore visibilità degli stessi.
Protocollo e gestione elettronica documento.
Si è proceduto alla centralizzazione del sistema
informativo del Protocollo, attività propedeutica
all'evoluzione del sistema prevista a cavallo tra
il 2001 e la primavera del 2002 che porterà
alla protocollazione automatica della corrispondenza
interna all'Amministrazione.
Patrimonio culturale valdostano (BREL).
E' stato sviluppato il sistema di gestione della fototeca,
della fonoteca e della videoteca del B.R.E.L. relativo
al progetto "Mediateca regionale" al fine
di rendere possibile la consultazione in intranet
e internet. E' in fase di realizzazione la riproduzione
digitale e la gestione informatizzata dei filmati
presenti nei diversi Assessorati dell'Amministrazione
regionale.
Recupero e digitalizzazione patrimonio informativo.
E' stato avviato un progetto per il completamento
della gestione informatizzata dei disegni tecnici
in possesso dell'Amministrazione regionale ed è
continuata l'attività per il recupero dei vecchi
Bollettini Ufficiali con trasferimento su CD degli
originali cartacei e integrazione nel data base per
consultazione in rete.
E' stata avviato il progetto per la Gestione dei Rilievi
Archeologici (GRA) che consentirà la gestione
informatizzata degli elaborati grafici del Servizio
Beni Archeologici e la loro digitalizzazione ed è
stato completato il sistema per la consultazione del
Catalogo dei beni culturali.
Banche dati.
Si è provveduto all'attivazione ed al rinnovo
di abbonamenti e convenzioni per consentire ai vari
uffici dell'Amministrazione regionale la consultazione
dei dati contenuti nelle varie banche dati a pagamento
gestite da soggetti esterni all'Amministrazione.
Mediateca e multimedia.
E' continuata l'attività di realizzazione di
contributi multimediali da integrare alle informazioni
presenti sul sito internet; sono state realizzate
nuove immagini panoramiche a 360°, fotografie,
animazioni e cartine interattive che sono state implementate
sul sito al fine di arricchirne le diverse sezioni.
SERVIZIO SISTEMA STATISTICO
Il servizio sistema statistico svolge attività
di raccolta e trattamento di informazioni statistiche,
nonché il coordinamento metodologico di fonti
pubbliche, nel quadro delle iniziative previste dal
Programma statistico nazionale (indagini trimestrali
sulle forze di lavoro, indagini sui bilanci delle
famiglie, indagini multiscopo sulle famiglie, "panel"
europeo sulle famiglie, indagini sulle opere pubbliche,
sull'attività edilizia, sulla rete distributiva,
sulla produzione editoriale, sull'assistenza sociale,
sulla formazione professionale, rilevazioni svolte
per conto del Ministero dell'Interno).
In tale contesto sono stati utilizzati circa 11.000
questionari, rilevate circa 17.000 unità elementari,
effettuate circa 80 ispezioni, coordinate circa 300
unità di personale esterno e organizzate le
necessarie riunioni di istruzione.
Il servizio partecipa inoltre a gruppi di lavoro e
a commissioni tecniche regionali e comunali, oltre
a tenere i rapporti con ISTAT, Unioncamere e Ministero
dell'Interno, in ordine agli adempimento sopra indicati.
L'attività del Servizio è stata pressoché
completamente assorbita dagli adempimenti legati all'esecuzione
delle rilevazioni censuarie quali il monitoraggio
della rilevazione, l'elaborazione e la validazione
dei primi risultati in virtù della conclusione
delle operazioni relative al 5° censimento generale
dell'agricoltura (gennaio-aprile 2001), il coordinamento
metodologico e organizzativo del 14° censimento
generale della popolazione, delle abitazioni e degli
edifici e dell'8° censimento generale dell'industria
e servizi, con l'effettuazione di circa 350 visite
ispettive presso gli Uffici comunali di censimento;
la raccolta e l'elaborazione di informazioni contenute
in circa 5500 comunicazioni relative all'andamento
delle operazioni in corso; lo stoccaggio e distribuzione
di ingenti quantità di materiale cartaceo.
Il servizio ha inoltre prestato consulenza metodologica
a 74 Uffici tecnici comunali nell'ambito della revisione
dei piani topografici, della numerazione civica e
della toponomastica stradale ed ha svolto attività
di "sportello" consistenti nell'assistenza
alla consultazione e nel prestito di pubblicazioni
e/o nella fornitura di informazioni statistiche all'utenza
esterna (studenti, giornalisti, insegnanti, operatori
economici, ecc.).
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