Progetti da sviluppare nel 2015

Nel corso del 2015 il Dipartimento svilupperà la sua azione prioritaria su tre filoni: l’avvio del programma del Fondo Sociale Europeo Investimenti per la crescita e l’occupazione,  la redazione del nuovo piano di Politica del lavoro, la gestione del programma Garanzia Giovani e la chiusura delle attività del Piano Giovani.

Programma operativo investimenti per la crescita e l’occupazione 2014/2020

In seguito all’approvazione dell’Accordo di partenariato tra l’Italia e l’Unione europea, avvenuto il 29 ottobre scorso, si apre per il nuovo Programma operativo investimenti per la crescita e l’occupazione FSE la fase di incontri bilaterali con la Commissione Europea e di definizione puntuale delle misure che il programma dovrà attuare in Valle d’Aosta. Entro i primi mesi del 2015 il Programma verrà approvato a livello comunitario e regionale, quindi saranno avviate le attività del FSE con le prime azioni che potranno essere messe a bando entro il 1° semestre del 2015.

Il Programma, che può contare su 55 milioni di euro fino al 2020, è stato articolato su  quattro Assi d’intervento, e in riferimento a questi, in 8 priorità d’investimento:

Asse 1 - Occupazione
In questo ambito di intende sostenere l’occupabilità dei soggetti deboli, in particolare disoccupati adulti di difficile collocazione/ricollocazione, e creare le condizioni necessarie ad assicurare più rapido e migliore inserimento occupazionale dei giovani.
Asse 2 - Inclusione sociale e lotta alla povertà
Dedicato a sostenere i cittadini della Valle d’Aosta in condizioni di relativo svantaggio, e a rafforzare i servizi dedicati a prevenzione, assistenza e cura alla popolazione più disagiata.
Asse 3 - Istruzione e formazione
Inteso a contenere gli abbandoni scolastici e sviluppare l’offerta di istruzione superiore e a potenziare l’accesso degli adulti a opportunità formative lungo l’arco della loro vita lavorativa.
Asse 4 - Capacità istituzionale e amministrativa
Volto a rafforzare efficienza e qualità dei servizi offerti dall’Amministrazione pubblica regionale e locale.

A questi quattro Assi, se ne aggiungerà un quinto di Assistenza tecnica volto a migliorare l’efficacia e l’efficienza nell’attuazione e gestione del Programma operativo, su cui si concentra, in linea con quanto indicato dal Regolamento (UE) 1303, disposizioni comuni dei Fondi SIE,  il 4 per cento delle risorse del POR.

Come previsto da Regolamenti comunitari il Programma verrà ampiamente presentato ai beneficiari e destinatari finali non appena approvato dalla Commissione Europea, tramite un evento, nei primi mesi del 2015.

Nuovo Piano di Politica del lavoro e relativi strumenti e istruzioni

Nato in un contesto storico profondamento diverso da quello attuale, il corrente Piano di Politica del lavoro giungerà alla sua naturale scadenza nel 2014. Con la legge finanziaria regionale l’attuale Piano verrà prorogato sino al 31 dicembre 2015.  Sono in corso delle riflessioni da parte degli uffici, con il coinvolgimento delle parti sociali, sulle nuove possibili misure da proporre in un contesto profondamente cambiato al fine di intervenire con misure atte a mitigare gli effetti della crisi economica in atto, per garantire ai lavoratori, e alle loro famiglie, adeguati sostegni. La stesura del nuovo Piano, che verrà avviata in seguito alle indicazioni e agli indirizzi della Giunta regionale, dovrà tener conto da un lato delle trasformazioni economiche in atto, dei pesanti mutamenti degli indicatori del mercato del lavoro, e della normativa attualmente in fase di revisione con la legge cosiddetta Jobs Act, e dall’altro lato  potrà contare su limitate risorse finanziarie regionali rispetto al precedente. Contestualmente alla stesura del nuovo Piano, sarà necessario procedere a una revisione della legge regionale n. 7/2003 che ne costituisce la norma di riferimento.

Garanzia Giovani

Il programma Garanzia Giovani, che intende intervenire a livello europeo per contrastare il fenomeno della disoccupazione giovanile soprattutto tra coloro che non sono coinvolti in percorsi di studio o di formazione o non lavorano (Raccomandazioni Consiglio Europeo del 22 aprile 2013). In questa seconda fase, il programma proseguirà con l’emanazione degli inviti a presentare progetti che potranno essere approvati nei primi mesi del 2015. In particolare le azioni  comprese nell’Invito a presentare proposte progettuali riguarderanno:  azioni di formazione finalizzate all'occupazione, proposte di tirocinio, in Valle d’Aosta , in Italia e all’estero con Eurodyssée, proposte di orientamento  volte a conoscere il mercato del lavoro, le opportunità che offre sia di formazione che di lavoro, informazioni sul servizio civile volontario nazionale e regionale, servizi informativi per conoscere l'offerta formativa regionale, servizi orientativi e di sostegno al rientro in percorsi d'istruzione e formazione finalizzati al conseguimento di qualifiche professionali e diplomi di livello secondario o titoli universitari, proposte di lavoro in Valle d’Aosta, anche con contratto d’apprendistato , in Italia, attraverso il portale Flèchemploi  e all'Estero, con il servizio Eures , servizi formativi e incentivi finalizzati alla creazione di impresa.

Piano Giovani

Il Piano Giovani, inserito nell’ambito del Piano di Azione e Coesione nazionale, che nasce in seguito ad una riprogrammazione del PO FSE Occupazione 2007/13, prevede ancora una serie di interventi da realizzare entro il 31 dicembre 2015 a favore dei giovani studenti valdostani. Sono attualmente in corso di svolgimento una serie di iniziative che riguardano le scuole superiori e l’Università della Valle d’Aosta.

Due i filoni d’intervento: l’utilizzo di risorse per il finanziamento della misura Incentivi all’assunzione di giovani di età compresa tra i 15 ed il 19 anni e  la realizzazione di percorsi formativi a seguito dell’invito a presentare progetti,  del novembre 2014,al cui interno sono individuate le seguenti linee d’interventi formativi: percorsi biennali post obbligo di istruzione per conseguimento qualifica (acconciatore, estetista, operatore edile, carrozziere, impiantista elettrico, impiantista termoidraulico, commis di sala e commis di cucina), percorsi per assistenti personali (badanti), utile alla certificazioni per l'inserimento nell’apposito elenco regionale; attività formativa connessa all'insediamento di giovani agricoltori (PSR- misura 112); percorsi di formazione in lingue straniere (non connesse con alcun profilo professionale - formazione per la cittadinanza), percorsi formativi di specializzazione post diploma - moduli professionalizzanti senza qualifica finale; percorso formativo per operatori socio sanitari (OSS); moduli formativi sperimentali di arricchimento curricolare professionalizzante finalizzati all'acquisizione di competenze tecnico-professionali correlate e aggiuntive al percorso curricolare ordinario; percorsi di avvicinamento alle professioni turistiche, sociali e della montagna e ai mestieri artigiani di tradizione; percorsi formativi post diploma con qualifica in esito formazione annuale di qualifica;  percorsi in alternanza (formazione+esperienze pratiche/stage) per facilitare la transizione scuola-lavoro; formazione professionalizzante per stranieri con moduli di lingua italiana e laboratori; azioni sperimentali integrate di orientamento, formazione e pre-professionalizzazione finalizzate all'inserimento lavorativo di giovani con obbligo di istruzione assolto su profili professionali diversi da quelli inseriti nei percorsi biennali; attività di orientamento realizzate dall'Università della Valle d'Aosta; attività formative per detenuti; percorsi di formazione per beneficiari del collocamento mirato; percorsi di orientamento individualizzato per disabili e svantaggiati.

Il sistema informativo

Con le attività del 2015 si prevede di:

• adeguare e integrare i sistemi informativi a supporto delle politiche del lavoro (SILVDA) e della gestione del Fondo Sociale Europeo programmazione 2024-2020 (Sispor2013 e/o Sispreg 2014) con funzionalità che consentano un sempre più puntuale monitoraggio delle informazioni;
  
• attivare sul portale regionale nuovi servizi amministrativi on line per i cittadini e imprese (Garanzia Giovani – Programmazione FSE 2014 2020) per rispondere in modo efficace ai bisogni emergenti;
• adeguare e integrare i sistemi informativi con altri sistemi informatici (INPS – MLPS) attraverso l’attivazione web service per favorire la cooperazione applicativa così come previsto dalle recenti disposizioni in materia di CAD (Codice Amministrazione Digitale).

Nell’ambito dell’evoluzione del  sistema SILVDA,  il riuso delle applicazioni informatiche sarà tema prioritario e verranno pertanto siglate una serie di convenzioni con la Regione Emilia-Romagna, Regione Umbria, Provincia Autonoma di Trento e la Regione Puglia.

Relativamente all’evoluzione del sistema informativo a supporto della gestione FSE verrà completata l’analisi e l’implementazione  relativa all’adeguamento degli attuali sistemi Sispor e Sispereg per la realizzazione di un unico sistema informativo denominato Sispreg 2014.