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Editoriale / editorial

Assessore
Tra i numerosi impegni assunti dal nostro Assessorato vi è la predisposizione del nuovo disegno di legge, attualmente in elaborazione, destinato a divenire il principale supporto del settore rurale valdostano. La necessità di disporre di un nuovo strumento legislativo, di una sorta di “contenitore” che andasse a regolare tutto il comparto agricolo, è sorta, innanzitutto, quando l’Unione Europea ha imposto ai suoi Stati membri, e di conseguenza alle Regioni, l’adeguamento delle rispettive normative alle disposizioni generali. Infatti, l’insieme delle norme comunitarie che regolano il sistema agricolo, con particolare riferimento agli aiuti di Stato, ha raggiunto nel corso degli anni un alto livello di complessità, rendendo irrinunciabile l’esigenza di un riordino complessivo.
La decisione di intraprendere questa azione è supportata, però, anche da diverse altre motivazioni. In primo luogo, si è reso necessario uno strumento giuridico che andasse a regolamentare il sistema degli aiuti agricoli regionali facenti parte precedentemente del Piano di Sviluppo Rurale, dato che nella nuova programmazione per il periodo 2007-2013 potranno rientrare soltanto le misure cofinanziate dall’Unione Europea attraverso il Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Si è avvertita fortemente, inoltre, l’esigenza di semplificare l’intero quadro normativo regionale, individuando gli ambiti di applicazione dei vari strumenti e permettendo così una lettura più agevole da parte degli utenti.
Il nuovo ordinamento comprenderà una legge quadro, due leggi zootecniche, una legge sull’agriturismo ed il PSR. Tutti i settori dell’Assessorato sono coinvolti nella preparazione della legge, attraverso un gruppo di lavoro affiancato da una consulente incaricata della stesura del testo e da altri specialisti a diretto contatto con la Commissione Europea. La stesura della bozza è nelle sue fasi conclusive, alla quale seguirà l’iter amministrativo previsto nelle sedi appropriate per l’approdo in Consiglio regionale.
L’agricoltura di montagna è ormai universalmente riconosciuta come una inestimabile risorsa culturale, economica e soprattutto ambientale. Il suo sostegno permette di assicurarne la continuità e un adeguato livello di redditività, garantendo a consumatori e visitatori prodotti di alto valore qualitativo e la conservazione ottimale del paesaggio. Questa azione di riordino costituirà un aiuto fondamentale per il comparto rurale della nostra regione e permetterà alla macchina amministrativa di fornire servizi migliori, attraverso la messa in atto di una disciplina uniforme e di procedure più snelle nella concessione degli aiuti.
 
L'Assessore all'agricoltura e risorse naturali
Giuseppe Isabellon
L’élaboration, actuellement en cours, du projet de loi qui deviendra le pilier du secteur rural valdôtain est l’un des nombreux engagements pris par notre Assessorat. Le besoin d’un nouvel instrument législatif, d’une sorte de « cadre » réglementant l’ensemble des activités agricoles s’est fait sentir d’abord lorsque l’Union européenne a imposé aux États membres et, partant, aux Régions, d’adapter leur législation à ses dispositions. En effet, les mesures communautaires relatives au système agricole, et notamment aux aides d’État, sont devenues au fil des années extrêmement complexes et une réorganisation globale de la législation s’est avérée indispensable.
La décision d’engager cette action est fondée également sur d’autres raisons. En premier lieu, il fallait mettre en place un outil juridique pour réglementer le système des aides agricoles régionales, jusque-là intégrées au Plan de développement rural: la nouvelle programmation pour la période 2007-2013 ne pourra en effet prendre en compte que les mesures cofinancées par l’Union européenne par le biais du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER). En second lieu, une simplification de tout le cadre normatif régional s’imposait: il était urgent de définir clairement les domaines d’application des divers instruments législatifs afin de faciliter leur lecture par les usagers.
La nouvelle législation comportera une loi-cadre, deux lois en matière d’élevage, une loi sur l’agrotourisme et, bien entendu, le Plan de développement rural. Tous les secteurs de l’Assessorat sont concernés par l’élaboration du projet de loi, puisque un groupe de travail a été constitué, auquel participent également une consultante chargée de la rédaction des textes et d’autres spécialistes qui sont directement en contact avec la Commission européenne. Ce projet de loi, dont l’élaboration est presque achevée, devra ensuite être examiné par différents organismes, comme le prévoit la procédure administrative, avant d’être soumis au Conseil régional.
L’agriculture de montagne est désormais universellement reconnue comme une inestimable ressource culturelle, économique et surtout environnementale. Sa pérennité et sa rentabilité dépendent du soutien qu’elle reçoit, un soutien qui garantit aux consommateurs et aux visiteurs des produits de grande qualité et qui permet d’assurer une conservation optimale du paysage. Dans ce domaine comme dans le reste du secteur rural de notre région, la réorganisation qui s’amorce sera fondamentale et donnera à l’appareil administratif la possibilité de fournir de meilleurs services, grâce à la mise en place d’une réglementation uniforme et de procédures simplifiées pour l’octroi des subventions.

L'Assesseur à l'agriculture et aux ressources naturelles
Giuseppe Isabellon
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