Programma
Programma Valle d'Aosta relativo alla politica regionale nazionale
All'avvio della nuova fase di programmazione per il periodo 2007/13, in Italia, lo Stato e le Regioni hanno concordato sull'opportunità di dare seguito alla riforma della politica di coesione comunitaria unificando la programmazione della politica regionale comunitaria (cofinanziata dai Fondi strutturali) con quella della politica regionale nazionale (cofinanziata dal Fondo per le aree sottoutilizzate - FAS). Tale decisione ha condotto alla definizione di una strategia unitaria di programmazione, a livello statale (Quadro Strategico Nazionale) e regionale (Documento Unitario di Programmazione), sulla quale far convergere in modo sinergico l'azione dei diversi programmi comunitari e statali.
Il DUP regionale prevede, pertanto, accanto ai programmi comunitari, il Programma Valle d'Aosta relativo alla politica regionale nazionale cofinanziato dal FAS. La proposta di Programma è stata esaminata dalla Giunta regionale nella seduta del 23 maggio 2008 e sarà presumibilmente approvata entro il successivo mese di settembre, anche a seguito della necessaria consultazione sulla valutazione ambientale strategica (VAS).
E' opportuno evidenziare che la politica regionale di sviluppo, nella quale il Programma FAS s'inquadra, è focalizzata fortemente sulla ripresa della competitività e della produttività - con una concentrazione sugli obiettivi della strategia di Lisbona - e sulla migliore utilizzazione delle risorse per lo sviluppo, con due caratteri distintivi: la territorialità e l'aggiuntività. In relazione al primo, tale politica è specificatamente diretta a garantire che gli obiettivi di competitività siano raggiunti da tutti i territori regionali, anche e soprattutto da quelli che presentano squilibri economico-sociali. Per quanto concerne il secondo, la politica regionale è finanziata da risorse necessariamente aggiuntive (comunitarie e nazionali) rispetto a quelle ordinarie dei bilanci.Il ruolo del FAS è, quindi, quello di intensificare le azioni in favore della politica regionale di sviluppo, finanziando con risorse supplementari, la politica regionale nazionale, in applicazione dell'art. 119, comma 5, della Costituzione.
Nello specifico, il Programma FAS della Valle d'Aosta ha individuato, coerentemente con il DUP, specifici obiettivi e interventi riferiti a ambiti di intervento per i quali la Regione ritiene necessaria e comunque opportuna una cooperazione con lo Stato e/o con altre Regioni, laddove le ragioni di necessità/opportunità possono risiedere, a seconda dei casi, nella proprietà delle infrastrutture, nella titolarità di competenze tecniche o amministrative, nell'interesse per scambi di competenze e, più in generale, nella dimensione sovra-regionale che caratterizza i problemi da affrontare o gli elementi di forza da valorizzare. Concretamente, il Programma si pone l'obiettivo generale di contribuire ad aumentare il grado di competitività del sistema economico e sociale regionale, concentrando la sua attenzione sugli aspetti di miglioramento dell'accessibilità ai diversi "spazi"- materiali ed immateriali - in un'ottica di sostenibilità dei quadri ambientali e territoriali interessati dalle operazioni.
Esplicitamente considerato come elemento-chiave di coesione e competitività territoriale, il miglioramento delle condizioni di accessibilità viene perseguito in particolare tramite:
- il miglioramento della mobilità interregionale e regionale
- lo sviluppo dell'alta formazione universitaria regionale
- lo sviluppo integrato e sostenibile delle aree protette
Gli obiettivi e gli interventi previsti sono più dettagliatamente descritti nelle specifiche sezioni.
L'investimento complessivo previsto è di 58,9 milioni di Euro nel periodo 2008/2015.
Per completezza di informazione, si segnala che la politica regionale nazionale è attuata, oltre che mediante programmi a titolarità delle singole Regioni (tra i quali quello della Valle d'Aosta sopra descritto), anche attraverso otto Programmi nazionali di settore (risorse umane; istruzione ed inclusione sociale; ricerca e competitività; società dell'informazione nella Pubblica Amministrazione; qualità dell'ambiente, biodiversità e risorse culturali; sicurezza; infrastrutture; competitività sistemi agricoli e rurali; governance) che potranno contribuire a finanziare progetti coerenti con la strategia del DUP della Valle d'Aosta.
