Premessa
I mutamenti intervenuti in campo socioeconomico rendono necessaria l’adozione di un nuovo Patto per lo sviluppo nella nostra Regione.
Anche la Valle d'Aosta si deve confrontare quotidianamente con indicazioni, opportunità e stimoli che trovano origine nell'influenza sempre maggiore che i mercati internazionali hanno su ogni singola area geografica, Stato o Regione. Tutto ciò non vale solo per i mercati dei prodotti, ma anche per quelli dei servizi, in particolare per quelli a maggior valore aggiunto.
La capacità di penetrazione nei mercati internazionali mette a nudo le potenzialità economiche di ogni sistema locale. Il termine globalizzazione spiega anche la rottura di regole e comportamenti consolidati nel tempo, il superamento di modelli di sviluppo; vengono così accentuate la concorrenza e la competizione e nel contempo risulta difficile ed oltremodo dannoso il ricorso a meccanismi di protezione e chiusura. Nessuno è isolato o può isolarsi all'interno dei propri confini.
Questa nuova dimensione mondiale ha forti conseguenze sulle scelte di localizzazione delle attività produttive, ampliando le opportunità per le imprese e mettendo in competizione i sistemi economici locali.
Questo fenomeno internazionale si accompagna alla creazione dell'area della moneta unica europea. Con una scelta istituzionale forte, allo scopo di agevolare gli scambi interni e rafforzare la competitività esterna, è stata formata l'Unione europea come zona economica e geografica non limitata da barriere doganali, con una moneta e una politica monetaria unica e con un forte e vincolante coordinamento delle politiche economiche e del lavoro dei singoli paesi membri.
Si tratta di un risultato politico rilevante, ma tutto questo non è senza conseguenze per le popolazioni ed i paesi che hanno aderito all'Unione europea ed in particolare alla moneta unica: ad esempio in Italia sono venuti meno quegli strumenti (manovre sul costo del denaro e sul cambio) che per decenni hanno consentito di superare fasi critiche dell'economia stimolando artificiosamente la domanda di beni e di servizi.
Vanno pertanto ridisegnate le regole, vanno superati consolidati schemi di comportamento e vanno inoltre poste le condizioni utili, in un orizzonte di valori condivisi quali la coesione e la solidarietà sociale, il rispetto dei diritti e la valorizzazione della persona, affinché tra le forze sociali ed economiche e le istituzioni pubbliche sia possibile operare delle scelte di natura programmatoria e negoziata finalizzate alla crescita qualitativa e alla modernizzazione del sistema Valle d'Aosta.
La Giunta regionale, le Organizzazioni sindacali e le Associazioni di rappresentanza delle categorie economiche e professionali della Valle d'Aosta, con il coinvolgimento inoltre degli Enti locali, approvano il presente documento e si propongono di creare uno strumento di confronto, nel rispetto dei reciproci ruoli autonomi e in un quadro di finalità programmate e condivise, e di mettere in atto le iniziative e di assumere comportamenti coerenti con l’obiettivo di assicurare, all’economia ed alla società regionale, il raggiungimento di ulteriori livelli di sviluppo qualitativi e quantitativi.
Ciò richiede una scelta consapevole di tutte le Istituzioni e delle Forze sociali ed economiche su obiettivi concertati di valorizzazione delle risorse e delle capacità di cui dispone la società regionale.