Direzione affari generali e legali
Contenzioso
In tale settore trova conferma
il progressivo aumento delle controversie già manifestatosi
nel corso del 1998. Il contenzioso ha riguardato, più precisamente:
Liti passive
Nel 1999 sono state promosse
60 cause da parte di privati, Società e Enti Locali nei
confronti dellAmministrazione regionale dinanzi ai
vari organi giurisdizionali, come risulta dal seguente elenco:
T.A.R Valle dAosta
n. 44
T.A.R. Piemonte n. 1
Tribunale civile di Torino
n. 2
Tribunale civile di Aosta
n. 2
Consiglio di Stato n. 8
Corte dAppello di Torino
n. 2
Tribunale di San Remo n.
1
Il contenzioso amministrativo
promosso dinanzi al T.A.R., che è quantitativamente il più
rilevante, riguarda prevalentemente il settore degli appalti
di lavori pubblici.
Liti attive
La Giunta regionale ha approvato
lattivazione di 26 procedimenti dinanzi a vari organi
giurisdizionali, come risulta dal seguente elenco:
T.A.R Lazio n. 1
Tribunale civile e penale
di Aosta n. 13
Tribunale penale di Milano
n. 1
Consiglio di Stato n. 4
Corte dAppello di Torino
n. 1
Corte di Cassazione n. 1
Giudice di Pace n. 5
Si prevede inoltre lintervento
dellAmministrazione, nel corso dellanno, nei
giudizi promossi da ex dipendenti regionali nei confronti
dellINPDAP e del Ministero del Tesoro dinanzi alla
Sezione Giurisdizionale centrale di appello della Corte
dei Conti.
PARERISTICA
A decorrere dal 01.01.1999
a tuttoggi sono stati rilasciati, a beneficio delle
strutture dellAmministrazione, circa 44 pareri legali.
Servizio attività contrattuale e
patrimoniale
GESTIONE DEL PATRIMONIO
IMMOBILIARE REGIONALE
Alienazioni:
- Sono stati trasferiti a titolo gratuito
ai Comuni, ai sensi della l.r. 68/94, i seguenti beni:
- Castello di Bosses al Comune di Saint-Rhémy-en-Bosses,
- area in loc. Balme da destinare a zona
attrezzata al Comune di Ollomont,
- area in loc. Rey da destinare ad "Area
Fiera del Bestiame" al Comune di Ollomont.
Sono stati trasferiti a
titolo oneroso, ai sensi della l.r. 68/94, al Comune di
Valpelline alcuni terreni in loc. Capoluogo.
Sono stati altresì posti
in essere i provvedimenti di trasferimento a titolo gratuito,
su richiesta dei Comuni di Saint-Denis (alpeggio Lavisé),
Morgex (terreni in loc. Arpy), Emarèse (reliquato stradale),
Châtillon (alloggio ed orto attiguo), Fontainemore (terreni
in loc. La Palano).
2) Nellambito del piano
di dismissioni sono state bandite due aste pubbliche da
cui è conseguita lalienazione, a seguito di atto notarile,
dei seguenti lotti di beni:
a) terreno e fabbricato
in legno in loc. Leysettaz del Comune di Gressan,
b) palazzina Edilnord in
Comune di Issogne,
c) terreno in loc. Case
Sparse del Comune di Verrès (lotto A),
d) terreno in Loc. Case
Sparse del Comune di Verrès (lotto B),
e) terreno in Loc. Case
Sparse del Comune di Verrès (lotto C),
f) porzione di fabbricato
rurale in Comune di Pré-Saint-Didier (lotto A),
g) terreno in loc. Chavonne
del Comune di Villeneuve,
h) porzione di fabbricato
rurale in Comune di Pré-Saint-Didier (lotto B).
3) Sono stati portate a termine
le vendite, anche a seguito di trattativa privata con evidenza
pubblica, dei seguenti immobili:
- complesso industriale in Comune di Chambave,
- alloggio in Comune di Cogne, loc. Boutillière
(sub. 12),
- terreno in loc. Ollignan del Comune di
Quart,
- negozio in Aosta, Via Monte Emilius,
- terreni e fabbricati in Comune di Valpelline
(ex Cogne).
4) E stata completata
listruttoria relativa alla vendita a trattativa
privata dei seguenti terreni nellambito del riordino
della proprietà contadina (art. 13, comma 5, l.r. 12/1997):
- terreno in Aymavilles, loc. Planté,
- terreno in Champdpraz, fraz. Covarey (lotto
A),
- terreno in Champdepraz, fraz. Covarey
(lotto B),
- terreno in Fénis, fraz. Barche.
- Sono state parzialmente istruite alcune
pratiche di sdemanializzazione al fine della cessione
di reliquati stradali.
Acquisti
- Sono stati portati a termine gli acquisti
dei seguenti beni:
- fabbricati in loc. Vieyes del Comune di
Aymavilles per lallargamento della strada regionale
per Cogne,
- fabbricato in Comune di Aosta denominato
"Ex Casa Farinet",
- uffici in Aosta, Via de Tillier, per localizzare
strutture dellAssessorato Bilancio, Finanze e Programmazione,
- terreno in Comune di Brusson a servizio
della Stazione Forestale,
- terreni in Comune di Verrès per la realizzazione
dello svincolo stradale della zona industriale,
- bivacco forestale in loc. Les Laures del
Comune di Brissogne,
- alloggio in Comune di Aosta, Via Martinet,
per razionalizzare la proprietà regionale,
- terreni in Comune di Arnad per realizzazione
di un parcheggio,
- immobili in Comune di Cogne ex ONARMO,
- terreni in Comune di Châtillon per ampliamento
proprietà regionale adiacente il Castello Baron Gamba,
- terreni adiacenti il Teatro Romano in
Aosta per lampliamento della proprietà regionale.
2) Sono stati approvati da
parte della Giunta i provvedimenti amministrativi relativi
ai seguenti acquisti:
- alloggi in Aosta, facenti parte della
"Casa Lostan".
3) Si è provveduto alle volture
catastali ed alla trascrizione di alcuni beni trasferiti
dallo Stato alla Regione ai sensi degli artt. 5 e 6 dello
Statuto.
Permute
E stata formalizzata
la permuta di immobili già ex Demanio dello Stato con il
fabbricato delle scuole medie di Leverogne con il Comune
di Arvier, previsto da apposito Accordo di Programma.
E stato predisposto
latto amministrativo concernente la permuta di porzioni
di fabbricato in Comune di Quart, loc. Amérique, al fine
di razionalizzare la proprietà regionale.
Costituzione
di diritti reali di godimento
- Sono state portate a termine le costituzioni
dei seguenti diritti reali:
- modifica del diritto di superficie
a favore del Consorzio artigiano di Morgex,
- rinnovazione del diritto di superficie
a favore della "Thermoplay s.r.l",
- diritti di servitù di deroga alle
distanze legali ed alle vedute in Comune di Cogne, loc.
Gimillian a favore di un fabbricato della rete di radiocomunicazioni
regionale,
- diritto di servitù di passaggio
pedonale e carraio per accesso ad autorimessa interrata
in Aosta,
- diritto di passaggio pedonale carraio
a servizio della stazione della rete di radiocomunicazioni
regionale in Saint-Nicolas,
- costituzione di servitù di acquedotto
e di condotta fognaria a servizio della Nuova Centrale
Laitière in Comune di Gressan.
Varie
Sono stati acquisiti
i manufatti e diritti di utilizzo di sorgente in loc. Ollignan
del Comune di Quart ed è stata sottoscritta la convenzione
tra Regione e S.A.V. S.p.A. relativa alla sistemazione della
situazione patrimoniale dei tratti di varianti a strade
regionali realizzate da S.A.V. in occasione della realizzazione
dellautostrada.
Sono state istruiti
molteplici procedimenti concernenti il patrimonio immobiliare
che verranno conclusi nel corso degli anni a venire.
E stato fornito
il supporto tecnico-giuridico su richiesta di diversi rami
dellAmministrazione in materia attinente la gestione
del patrimonio regionale, fornendo pareri scritti ed orali.
ATTIVITA
CONTRATTUALE
Nel corso dellanno
sono stati stipulati i seguenti atti:
TIPOLOGIA DI ATTO
|
N. DI ATTI CONCLUSI
|
VALORE
|
CONTRATTI ATTIVI DI LOCAZIONE
|
6
|
576.767.000
|
CONTRATTI PASSIVI DI LOCAZIONE
|
6
|
966.243.000
|
COMODATI ATTIVI
|
3
|
_______
|
COMODATI PASSIVI
|
2
|
_______
|
CONCESSIONI
|
1
|
1.000.000
|
CONVENZIONI
|
1
|
_______
|
CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI
|
115
|
155.687.689.410
|
CONTRATTI DI APPALTO PER FORNITURE
|
43
|
26.421.538.436
|
CONTRATTI DI APPALTO PER SERVIZI
|
18
|
31.512.741.636
|
COTTIMI FIDUCIARI REPERTORIATI
|
28
|
3.864.335.280
|
E stata poi svolta
attività di gestione relativa a rapporti in corso (circa
300).
Inoltre è stata compiuta
una rilevante attività istruttoria nel settore delle locazioni
industriali, cui dovrebbe conseguire, nel corso del 2000,
ladeguamento dei contratti in corso e/o la stipula
di nuovi contratti relativi a n. 27 stabilimenti di proprietà
dellAmministrazione regionale.
Servizio Espropriazioni
ed usi civici
ATTIVITA
ESPROPRIATIVA
Nel corso dellanno
1999 (e fatti salvi gli ulteriori pagamenti che verranno
effettuati nel corso del corrente anno) lattività
si è articolata in vari ambiti di intervento vertenti sui
seguenti principali settori:
- Erogazione del contributo regionale
integrativo
previsto dalla l.r.
n. 44/74 per espropri opere re-
gionali, comunali
ed autostrada lire 2.800.000.000 circa
- Erogazione dellindennità base
dovuta per espro-
priazioni per pubblica
utilità promossa dalla Re-
gione lire 472.000.000
circa
-
- Erogazione dellindennità di
occupazione dur-
genza dovuta per
espropriazioni promosse dalla
Regione lire 242.000.000
circa
- Liquidazione del contributo ad Enti
locali per
Espropriazioni per
pubblica utilità ai sensi della
l.r. n. 71/94 lire
1.150.000.000
5) Occupazioni
durgenza n. 21
ATTIVITA NEL
SETTORE DEGLI USI CIVICI
Sono stati curati n. 3 procedimenti,
di cui uno concluso e due in corso di perfezionamento, concernenti
lautorizzazione allalienazione e alla modifica
di destinazione duso di terreni gravati da usi civici.
DIREZIONE AFFARI LEGISLATIVI
Lattività della
Direzione Affari Legislativi e del Servizio Legislativo
si è articolata nei seguenti ambiti fondamentali: attività
consultiva, progettazione legislativa, testi coordinati,
Bollettino Ufficiale e documentazione.
Attività consultiva
Nel periodo 16 novembre
1998 - 15 novembre 1999 sono stati rilasciati 75 pareri,
dei quali 41 concernenti disegni di legge e proposte di
regolamento e 34 concernenti linterpretazione di leggi
e regolamenti, sia statali che regionali.
Progettazione legislativa
Progettazione legislativa nellambito
di Gruppi di lavoro
ATTIVITA
CONCLUSA
|
IN FASE DI SVOLGIMENTO
|
Intervento
legislativo in materia di norme per larte negli
edifici pubblici regionali ai sensi dellart. 19
della l.r. 47/1994. Impegno di spesa
Revisione della legislazione
sulle piste di sci da fondo.
Elaborazione di una proposta
di legge per favorire lo sviluppo del Golf in Valle
dAosta.
|
Riforma
del sistema camerale e dei servizi annessi.
Testo unico in materia di legislazione
artigiana.
Predisposizione di una bozza
di Regolamento regionale previsto dallart. 56
della l.r. 19 marzo 1999, n. 7 sullordinamento
dei servizi antincendi della Regione Valle dAosta.
Predisposizione di una bozza
di DL di modifica della l.r. 27 maggio 1998, n. 37
"Norme per il volontariato dei servizi antincendi
- protezione civile - corpo valdostano dei vigili
del fuoco volontari".
Rapporti con i cittadini di cui
al comma, 5 dellart. 9 della l.r. 23 ottobre
1995, n. 45, come modificata dalla l.r. 27 maggio
1998. n. 45.
Predisposizione di una bozza
del DL di modifica della l.r. 3 ottobre 1995, n. 45
"Riforma dellorganizzazione dellamministrazione
regionale della Valle dAosta e revisione della
disciplina del personale.
|
Progettazione legislativa autonoma
-
Disegno di legge: Nuove disposizioni in materia di procedimento
amministrativo, di diritto di accesso ai documenti amministrativi
e di dichiarazioni sostitutive. Abrogazione della legge
regionale 6 settembre 1991, n. 59.
Legge regionale 2 luglio 1999,
n. 18
- Proposta di Regolamento
regionale: Regolamento per la disciplina delle modalità
di esercizio e dei casi di esclusione del diritto di accesso
ai documenti amministrativi. Abrogazione del regolamento
regionale 17 giugno 1996, n. 3.
Testi coordinati
Nel corso del 1999 sono stati
redatti e pubblicati sul Bollettino Ufficiale n. 6 testi
coordinati di leggi o regolamenti regionali.
Bollettino Ufficiale
Lattività del
Bollettino ufficiale nel 1999 è riassunta nel sottoriportato
prospetto, che contiene anche un raffronto con lattività
del 1998:
|
1998
|
1999
|
Numero
fascicoli pubblicati |
45
|
51
|
Supplementi |
23
|
27
|
Pagine
stampate |
6754
|
7434
|
Leggi
pubblicate |
50
|
33
|
Regolamenti
pubblicati |
6
|
5
|
Provvedimenti
amministrativi pubblicati |
1080
|
1380
|
Decreti
registrati |
582
|
664
|
Atti
pubblicati all'Albo |
1683
|
563
|
Numero
abbonamenti |
735
di cui 403 in omaggio
|
688
di cui 403 in omaggio
|
Documentazione
Sono stati predisposti
i seguenti dossiers di documentazione:
- La Valle dAosta dinanzi alla
Corte Costituzionale (Raccolta delle sentenze e ordinanze
della Corte Costituzionale 1956-1998) Volume III 1993-1998.
- Tutela delle persone e di altri
soggetti rispetto al trattamento dei dati personali.
- Versione consolidata del trattato
che istituisce la Comunità europea (in fase di stampa).
E stata altresì
diffusa tramite avviso o invio agli amministratori ulteriore
documentazione.
Nel periodo 16 novembre
1998 - 15 novembre 1999 sono state inoltre evase 573 richieste
di documentazione giuridica cartacea.
Abbonamenti ed
acquisti di libri, riviste e giornali
Nel 1999 sono stati
gestiti:
- gli abbonamenti a
687 riviste;
- lacquisto di
300 libri;
- 57 richieste di rilegatura;
- la fornitura mensile
di circa 3.000 tra quotidiani e settimanali.
|