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    I risultati della Giunta 1999
  Presidenza della Giunta regionale
  Assessorato agricoltura e risorse naturali
  Assessorato bilancio, finanze e programmazione
  Assessorato industria, artigianato e energia
  Assessorato istruzione e cultura
  Assessorato sanità, salute e politiche sociali
  Assessorato territorio, ambiente e opere pubbliche
  Assessorato turismo. sport, commercio e trasporti
 
    Dipartimento legislativo e legale


Direzione affari generali e legali

Contenzioso

In tale settore trova conferma il progressivo aumento delle controversie già manifestatosi nel corso del 1998. Il contenzioso ha riguardato, più precisamente:

Liti passive

Nel 1999 sono state promosse 60 cause da parte di privati, Società e Enti Locali nei confronti dell’Amministrazione regionale dinanzi ai vari organi giurisdizionali, come risulta dal seguente elenco:

T.A.R Valle d’Aosta n. 44

T.A.R. Piemonte n. 1

Tribunale civile di Torino n. 2

Tribunale civile di Aosta n. 2

Consiglio di Stato n. 8

Corte d’Appello di Torino n. 2

Tribunale di San Remo n. 1

Il contenzioso amministrativo promosso dinanzi al T.A.R., che è quantitativamente il più rilevante, riguarda prevalentemente il settore degli appalti di lavori pubblici.

Liti attive

La Giunta regionale ha approvato l’attivazione di 26 procedimenti dinanzi a vari organi giurisdizionali, come risulta dal seguente elenco:

T.A.R Lazio n. 1

Tribunale civile e penale di Aosta n. 13

Tribunale penale di Milano n. 1

Consiglio di Stato n. 4

Corte d’Appello di Torino n. 1

Corte di Cassazione n. 1

Giudice di Pace n. 5

Si prevede inoltre l’intervento dell’Amministrazione, nel corso dell’anno, nei giudizi promossi da ex dipendenti regionali nei confronti dell’INPDAP e del Ministero del Tesoro dinanzi alla Sezione Giurisdizionale centrale di appello della Corte dei Conti.

PARERISTICA

A decorrere dal 01.01.1999 a tutt’oggi sono stati rilasciati, a beneficio delle strutture dell’Amministrazione, circa 44 pareri legali.

Servizio attività contrattuale e patrimoniale

GESTIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE REGIONALE

Alienazioni:

  1. Sono stati trasferiti a titolo gratuito ai Comuni, ai sensi della l.r. 68/94, i seguenti beni:
  • Castello di Bosses al Comune di Saint-Rhémy-en-Bosses,
  • area in loc. Balme da destinare a zona attrezzata al Comune di Ollomont,
  • area in loc. Rey da destinare ad "Area Fiera del Bestiame" al Comune di Ollomont.

Sono stati trasferiti a titolo oneroso, ai sensi della l.r. 68/94, al Comune di Valpelline alcuni terreni in loc. Capoluogo.

Sono stati altresì posti in essere i provvedimenti di trasferimento a titolo gratuito, su richiesta dei Comuni di Saint-Denis (alpeggio Lavisé), Morgex (terreni in loc. Arpy), Emarèse (reliquato stradale), Châtillon (alloggio ed orto attiguo), Fontainemore (terreni in loc. La Palano).

2) Nell’ambito del piano di dismissioni sono state bandite due aste pubbliche da cui è conseguita l’alienazione, a seguito di atto notarile, dei seguenti lotti di beni:

a) terreno e fabbricato in legno in loc. Leysettaz del Comune di Gressan,

b) palazzina Edilnord in Comune di Issogne,

c) terreno in loc. Case Sparse del Comune di Verrès (lotto A),

d) terreno in Loc. Case Sparse del Comune di Verrès (lotto B),

e) terreno in Loc. Case Sparse del Comune di Verrès (lotto C),

f) porzione di fabbricato rurale in Comune di Pré-Saint-Didier (lotto A),

g) terreno in loc. Chavonne del Comune di Villeneuve,

h) porzione di fabbricato rurale in Comune di Pré-Saint-Didier (lotto B).

3) Sono stati portate a termine le vendite, anche a seguito di trattativa privata con evidenza pubblica, dei seguenti immobili:

  • complesso industriale in Comune di Chambave,
  • alloggio in Comune di Cogne, loc. Boutillière (sub. 12),
  • terreno in loc. Ollignan del Comune di Quart,
  • negozio in Aosta, Via Monte Emilius,
  • terreni e fabbricati in Comune di Valpelline (ex Cogne).

4) E’ stata completata l’istruttoria relativa alla vendita a trattativa privata dei seguenti terreni nell’ambito del riordino della proprietà contadina (art. 13, comma 5, l.r. 12/1997):

  • terreno in Aymavilles, loc. Planté,
  • terreno in Champdpraz, fraz. Covarey (lotto A),
  • terreno in Champdepraz, fraz. Covarey (lotto B),
  • terreno in Fénis, fraz. Barche.
  1. Sono state parzialmente istruite alcune pratiche di sdemanializzazione al fine della cessione di reliquati stradali.

Acquisti

  1. Sono stati portati a termine gli acquisti dei seguenti beni:
  • fabbricati in loc. Vieyes del Comune di Aymavilles per l’allargamento della strada regionale per Cogne,
  • fabbricato in Comune di Aosta denominato "Ex Casa Farinet",
  • uffici in Aosta, Via de Tillier, per localizzare strutture dell’Assessorato Bilancio, Finanze e Programmazione,
  • terreno in Comune di Brusson a servizio della Stazione Forestale,
  • terreni in Comune di Verrès per la realizzazione dello svincolo stradale della zona industriale,
  • bivacco forestale in loc. Les Laures del Comune di Brissogne,
  • alloggio in Comune di Aosta, Via Martinet, per razionalizzare la proprietà regionale,
  • terreni in Comune di Arnad per realizzazione di un parcheggio,
  • immobili in Comune di Cogne ex ONARMO,
  • terreni in Comune di Châtillon per ampliamento proprietà regionale adiacente il Castello Baron Gamba,
  • terreni adiacenti il Teatro Romano in Aosta per l’ampliamento della proprietà regionale.

2) Sono stati approvati da parte della Giunta i provvedimenti amministrativi relativi ai seguenti acquisti:

  • alloggi in Aosta, facenti parte della "Casa Lostan".

3) Si è provveduto alle volture catastali ed alla trascrizione di alcuni beni trasferiti dallo Stato alla Regione ai sensi degli artt. 5 e 6 dello Statuto.

Permute

E’ stata formalizzata la permuta di immobili già ex Demanio dello Stato con il fabbricato delle scuole medie di Leverogne con il Comune di Arvier, previsto da apposito Accordo di Programma.

E’ stato predisposto l’atto amministrativo concernente la permuta di porzioni di fabbricato in Comune di Quart, loc. Amérique, al fine di razionalizzare la proprietà regionale.

Costituzione di diritti reali di godimento

  1. Sono state portate a termine le costituzioni dei seguenti diritti reali:
  • modifica del diritto di superficie a favore del Consorzio artigiano di Morgex,
  • rinnovazione del diritto di superficie a favore della "Thermoplay s.r.l",
  • diritti di servitù di deroga alle distanze legali ed alle vedute in Comune di Cogne, loc. Gimillian a favore di un fabbricato della rete di radiocomunicazioni regionale,
  • diritto di servitù di passaggio pedonale e carraio per accesso ad autorimessa interrata in Aosta,
  • diritto di passaggio pedonale carraio a servizio della stazione della rete di radiocomunicazioni regionale in Saint-Nicolas,
  • costituzione di servitù di acquedotto e di condotta fognaria a servizio della Nuova Centrale Laitière in Comune di Gressan.

Varie

Sono stati acquisiti i manufatti e diritti di utilizzo di sorgente in loc. Ollignan del Comune di Quart ed è stata sottoscritta la convenzione tra Regione e S.A.V. S.p.A. relativa alla sistemazione della situazione patrimoniale dei tratti di varianti a strade regionali realizzate da S.A.V. in occasione della realizzazione dell’autostrada.

Sono state istruiti molteplici procedimenti concernenti il patrimonio immobiliare che verranno conclusi nel corso degli anni a venire.

E’ stato fornito il supporto tecnico-giuridico su richiesta di diversi rami dell’Amministrazione in materia attinente la gestione del patrimonio regionale, fornendo pareri scritti ed orali.

ATTIVITA’ CONTRATTUALE

Nel corso dell’anno sono stati stipulati i seguenti atti:

TIPOLOGIA DI ATTO

N. DI ATTI CONCLUSI

VALORE

CONTRATTI ATTIVI DI LOCAZIONE

6

576.767.000

CONTRATTI PASSIVI DI LOCAZIONE

6

966.243.000

COMODATI ATTIVI

3

_______

COMODATI PASSIVI

2

_______

CONCESSIONI

1

1.000.000

CONVENZIONI

1

_______

CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI

115

155.687.689.410

CONTRATTI DI APPALTO PER FORNITURE

43

26.421.538.436

CONTRATTI DI APPALTO PER SERVIZI

18

31.512.741.636

COTTIMI FIDUCIARI REPERTORIATI

28

3.864.335.280

E’ stata poi svolta attività di gestione relativa a rapporti in corso (circa 300).

Inoltre è stata compiuta una rilevante attività istruttoria nel settore delle locazioni industriali, cui dovrebbe conseguire, nel corso del 2000, l’adeguamento dei contratti in corso e/o la stipula di nuovi contratti relativi a n. 27 stabilimenti di proprietà dell’Amministrazione regionale.

Servizio Espropriazioni ed usi civici

ATTIVITA’ ESPROPRIATIVA

Nel corso dell’anno 1999 (e fatti salvi gli ulteriori pagamenti che verranno effettuati nel corso del corrente anno) l’attività si è articolata in vari ambiti di intervento vertenti sui seguenti principali settori:

  1. Erogazione del contributo regionale integrativo
  2. previsto dalla l.r. n. 44/74 per espropri opere re-

    gionali, comunali ed autostrada lire 2.800.000.000 circa

  3. Erogazione dell’indennità base dovuta per espro-
  4. priazioni per pubblica utilità promossa dalla Re-

    gione lire 472.000.000 circa

  5.  
  6. Erogazione dell’indennità di occupazione d’ur-
  7. genza dovuta per espropriazioni promosse dalla

    Regione lire 242.000.000 circa

  8. Liquidazione del contributo ad Enti locali per

Espropriazioni per pubblica utilità ai sensi della

l.r. n. 71/94 lire 1.150.000.000

5) Occupazioni d’urgenza n. 21

ATTIVITA’ NEL SETTORE DEGLI USI CIVICI

Sono stati curati n. 3 procedimenti, di cui uno concluso e due in corso di perfezionamento, concernenti l’autorizzazione all’alienazione e alla modifica di destinazione d’uso di terreni gravati da usi civici.

DIREZIONE AFFARI LEGISLATIVI

L’attività della Direzione Affari Legislativi e del Servizio Legislativo si è articolata nei seguenti ambiti fondamentali: attività consultiva, progettazione legislativa, testi coordinati, Bollettino Ufficiale e documentazione.

Attività consultiva

Nel periodo 16 novembre 1998 - 15 novembre 1999 sono stati rilasciati 75 pareri, dei quali 41 concernenti disegni di legge e proposte di regolamento e 34 concernenti l’interpretazione di leggi e regolamenti, sia statali che regionali.

Progettazione legislativa

Progettazione legislativa nell’ambito di Gruppi di lavoro

ATTIVITA’ CONCLUSA

IN FASE DI SVOLGIMENTO

Intervento legislativo in materia di norme per l’arte negli edifici pubblici regionali ai sensi dell’art. 19 della l.r. 47/1994. Impegno di spesa

Revisione della legislazione sulle piste di sci da fondo.

Elaborazione di una proposta di legge per favorire lo sviluppo del Golf in Valle d’Aosta.

Riforma del sistema camerale e dei servizi annessi.

Testo unico in materia di legislazione artigiana.

Predisposizione di una bozza di Regolamento regionale previsto dall’art. 56 della l.r. 19 marzo 1999, n. 7 sull’ordinamento dei servizi antincendi della Regione Valle d’Aosta.

Predisposizione di una bozza di DL di modifica della l.r. 27 maggio 1998, n. 37 "Norme per il volontariato dei servizi antincendi - protezione civile - corpo valdostano dei vigili del fuoco volontari".

Rapporti con i cittadini di cui al comma, 5 dell’art. 9 della l.r. 23 ottobre 1995, n. 45, come modificata dalla l.r. 27 maggio 1998. n. 45.

Predisposizione di una bozza del DL di modifica della l.r. 3 ottobre 1995, n. 45 "Riforma dell’organizzazione dell’amministrazione regionale della Valle d’Aosta e revisione della disciplina del personale.

Progettazione legislativa autonoma

- Disegno di legge: Nuove disposizioni in materia di procedimento amministrativo, di diritto di accesso ai documenti amministrativi e di dichiarazioni sostitutive. Abrogazione della legge regionale 6 settembre 1991, n. 59.

Legge regionale 2 luglio 1999, n. 18

- Proposta di Regolamento regionale: Regolamento per la disciplina delle modalità di esercizio e dei casi di esclusione del diritto di accesso ai documenti amministrativi. Abrogazione del regolamento regionale 17 giugno 1996, n. 3.

Testi coordinati

Nel corso del 1999 sono stati redatti e pubblicati sul Bollettino Ufficiale n. 6 testi coordinati di leggi o regolamenti regionali.

Bollettino Ufficiale

L’attività del Bollettino ufficiale nel 1999 è riassunta nel sottoriportato prospetto, che contiene anche un raffronto con l’attività del 1998:

 

1998

1999

Numero fascicoli pubblicati

45

51

Supplementi

23

27

Pagine stampate

6754

7434

Leggi pubblicate

50

33

Regolamenti pubblicati

6

5

Provvedimenti amministrativi pubblicati

1080

1380

Decreti registrati

582

664

Atti pubblicati all'Albo

1683

563

Numero abbonamenti

735

di cui 403 in omaggio

688

di cui 403 in omaggio

Documentazione

Sono stati predisposti i seguenti dossiers di documentazione:

  • La Valle d’Aosta dinanzi alla Corte Costituzionale (Raccolta delle sentenze e ordinanze della Corte Costituzionale 1956-1998) Volume III 1993-1998.
  • Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali.
  • Versione consolidata del trattato che istituisce la Comunità europea (in fase di stampa).

E’ stata altresì diffusa tramite avviso o invio agli amministratori ulteriore documentazione.

Nel periodo 16 novembre 1998 - 15 novembre 1999 sono state inoltre evase 573 richieste di documentazione giuridica cartacea.

Abbonamenti ed acquisti di libri, riviste e giornali

Nel 1999 sono stati gestiti:

- gli abbonamenti a 687 riviste;

- l’acquisto di 300 libri;

- 57 richieste di rilegatura;

- la fornitura mensile di circa 3.000 tra quotidiani e settimanali.

 
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