Direzione affari generali e legali

Contenzioso

In tale settore trova conferma il progressivo aumento del contenzioso che ha interessato l’Amministrazione regionale, che ha riguardato, precisamente:

Liti passive

Nel 1998 sono state promosse 66 cause da parte di privati, Società ed Enti nei confronti dell’Amministrazione regionale dinnanzi ai vari organi giurisdizionali come risulta dal seguente elenco:

Il contenzioso amministrativo promosso dinnanzi al T.A.R. riguarda prevalentemente la richiesta di annullamento o la riforma di provvedimenti relativi all’aggiudicazione di lavori nel settore delle opere pubbliche. Sono stati inoltre promossi da ex dipendenti regionali 18 ricorsi presso la Corte dei Conti nei confronti dell’INPDAP e del ministero del Tesoro, in cui la regione è intervenuta.

Liti attive

La Giunta regionale ha approvato l’attivazione di 12 procedimenti dinanzi ai vari organi giurisdizionali come risulta dal seguente elenco:

Servizio attività contrattuale e patrimoniale

Gestione del patrimonio immobiliare regionale

Alienazioni:

1. Sono stati trasferiti a titolo gratuito ai Comuni, ai sensi della l.r. 68/94, i seguenti beni:

• terreni in Comune di Fontainemore,

• fabbricato denominato "Maison de la Tour" al Comune di Verrès.

Sono stati altresì posti in essere i provvedimenti di trasferimento a titolo gratuito, su richiesta dei Comuni di Ollomont (area in loc. Balme), di Saint-Vincent (ex hôtel "Source"), di Aymavilles (area in loc. Ferrière).

2) Nell’ambito del piano di dismissioni sono state bandite due aste pubbliche da cui è conseguita l’alienazione, a seguito di atto notarile, dei seguenti lotti di beni:

a) fabbricato rurale in loc. Meysattaz del Comune di Saint-Christophe,

b) alloggio in Comune di Cogne, loc. Boutillière (sub. 14)

c) alloggio in Comune di Cogne, loc. Boutillière (sub. 12)

3) Sono stati posti in essere gli atti di vendita dei seguenti reliquati stradali:

• in Comune di Gignod (ex strada Planet/Excenex/Arpuilles),

• in Comune di Pollein (Foglio 13 n. 647),

• in Comune di Pollein (Foglio 13 n. 646),

• in Comune di Gignod (Foglio 41 n. 355).

4) Sono stati portate a termine le vendite, anche a seguito di trattativa privata con evidenza pubblica, dei seguenti immobili:

• terreni in Comune di Fontainemore (ex eredità giacente Rolland),

• terreni in Comune di Aosta per costruzione Caserma carabinieri.

5) Sono state portate a termine le aggiudicazioni mediante trattativa privata con evidenza pubblica dei seguenti beni:

• terreni e fabbricati in Comune di Valpelline (ex Cogne),

• capannone in Comune di Chambave (ex Bois),

• immobili in Comune di Arnad (parte ex Saiform).

6) Sono state avviate le pratiche di sdemanializzazione al fine della cessione di reliquati stradali per i quali vi sono state una sessantina di richieste e per alcuni dei quali è in corso di approvazione il provvedimento amministrativo di dismissione.

7) Sono state avviate le pratiche di vendita di terreni in zone agricole mediante offerta ai confinanti al fine di addivenire ad un riquadramento della proprietà fondiaria (comma 5 art. 13 l.r. 12/1997) nei Comuni di Aymavilles, Champdepraz e Fénis.

Acquisti

1. Sono stati portati a termine gli acquisti dei seguenti beni:

• terreni in Comune di Verrayes per ampliamento microcomunità per anziani,

• terreno in Comune di Quart per ampliamento vivaio regionale,

• capannone in Comune di Aymavilles per il servizio viabilità,

• terreno in comune di Brusson per la realizzazione del caseificio,

• terreni in Comune di Fontainemore per realizzazione riserva naturalistica "Mont Mars",

• terreni in Arvier per ampliamento proprietà regionale destinata a sede cooperativa "Enfer di Arvier",

• alloggi in Comune di Saint-Vincent per ampliamento proprietà "Casa da gioco".

1. Sono stati predisposti ed in corso di approvazione da parte della Giunta i provvedimenti amministrativi relativi ai seguenti acquisti:

• terreni in Comune di Arnad, destinati alla realizzazione di un parcheggio,

• fabbricato in Comune di Aosta denominato "Ex Casa Farinet",

• fabbricati in Comune di Aymavilles, loc. Vieyes, per allargamento strada regionale.

Permute

E’ stato stipulato l’atto di permuta relativo ai seguenti beni:

• terreni in Comune di Donnas di proprietà regionale contro terreni, al fine di uniformare la proprietà regionale e di regolarizzare alcuni confini.

Costituzione di diritti reali di godimento

1. Sono state portate a termine le costituzioni dei seguenti diritti reali:

• diritto di superficie a favore della società ENEL S.p.A. riguardante cabina di trasformazione in Comune di Pont-Saint-Martin,

• diritti di servitù di passaggio in Comune di Rhêmes-Notre-Dame, La Thuile e Etroubles per l’accesso ai fabbricati adibiti a sede delle stazioni della rete di radiocomunicazioni regionale.

Varie

E’ stata predisposta e approvata la modifica a convenzione tra la Regione e la S.A.V. S.p.A. relativa alla sistemazione della situazione patrimoniale dei tratti di varianti a strade regionali realizzate da S.A.V. in occasione della realizzazione dell’autostrada.

E’ stato fornito il supporto tecnico-giuridico su richiesta di diversi rami dell’amministrazione in materia attinente la gestione del patrimonio regionale.

Attività contrattuale

L’attività contrattuale del servizio, consistente sinteticamente nella predisposizione, stipulazione, registrazione fiscale dei contratti, svolta nel corrente anno e portata a termine per le seguenti attività: contratti di appalto e cottimi fiduciari relativi all’affidamento di opere, servizi e forniture pubblici, contratti di locazione immobili, si può così riassumere:

Servizio espropriazioni ed usi civici

Attività espropriativa

Nel corso dell’anno 1998 (e fatti salvi gli ulteriori pagamenti che verranno effettuati nel corso del corrente anno) l’attività del Servizio Espropriazioni e Usi Civici si è articolata in vari ambiti di intervento sui seguenti principali settori:

1) Erogazione del contributo regionale integrativo previsto dalla L.R. n. 44/74, per espropri opere regionali, comunali ed autostradali Lire 2.350.000.000 circa

2) Erogazione dell’indennità base dovuta per espropriazioni per pubblica utilità promossa dalla Regione: Lire 4.700.000.000 circa

3) Liquidazione del contributo ad Enti locali per espropriazioni per pubblica utilità ai sensi della L.R. n. 71/94: Lire 1.000.000.000 circa

4) Nell’ambito degli espropri promossi dagli Enti locali e dalla Regione sono stati emessi circa trecento provvedimenti

Direzione affari legislativi

L’attività della Direzione Affari legislativi e del Servizio Legislativo si è articolata nei seguenti ambiti fondamentali: attività consultiva, progettazione legislativa, testi coordinati, Bollettino Ufficiale e documentazione

Attività consultiva

Nel periodo 1° gennaio/15 novembre 1998 sono stati rilasciati 65 pareri, dei quali 46 concernenti disegni di legge e proposte di regolamento e 19 concernenti l’interpretazione di leggi e regolamenti, sia statali che regionali.

A questi va aggiunta l’analisi di 12 regolamenti comunali per la CO.RE.CO.

Progettazione legislativa

Progettazione legislativa nell’ambito di Gruppi di lavoro

Nella X legislatura la struttura ha partecipato a gruppi di lavoro relativi a:

• uno schema di regolamento comunale in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso;

• una proposta di regolamento regionale relativo alla Biblioteca di Aosta;

• un disegno di legge relativo al personale non docente delle istituzioni scolastiche.

Nell’XI legislatura la struttura partecipa a gruppi di lavoro relativi a:

• un disegno di legge di modifica della l.r. 45/1995;

• un disegno di legge relativo alla revisione della legislazione in materia di piste di sci;

• un disegno di legge di riforma del sistema camerale.

Progettazione legislativa autonoma

Nell’XI legislatura la struttura ha elaborato, su richiesta dell’organo politico:

• un disegno di legge di interpretazione autentica della legge regionale 32/1997;

• una seconda bozza di regolamento di revisione degli organi collegiali della Regione ai sensi dell’articolo 11 della l.r. 45/1995.

La struttura sta inoltre predisponendo, sempre su richiesta dell’organo politico, un disegno di legge di modifica della l.r. 59/1991 sul procedimento amministrativo.

Testi coordinati

Nel corso del 1998 sono stati redatti e pubblicati sul Bollettino Ufficiale n. 8 testi coordinati di leggi o regolamenti regionali.

Bollettino Ufficiale

L’attività del Bollettino ufficiale nel 1998 è riassunta nel sottoriportato prospetto, che contiene anche un raffronto con l’attività del 1997:

Documentazione

Dossiers

Nel 1998 diverse risorse, tecniche e personali, della struttura sono state investite nella produzione del "Vademecum per la redazione di un testo normativo" (sottotitolo "Come faccio a scrivere un disegno di legge?").

Abbonamenti ed acquisti di libri, riviste e giornali

Nel 1998 sono stati gestiti:

- gli abbonamenti a 680 riviste;

- l’acquisto di 261 libri;

- 35 richieste di rilegatura;

- la fornitura mensile di circa 3.300 tra quotidiani e settimanali.